報告解讀
提高單位土地GDP產值
加快和規範“三舊”改造
廣東省社會科學院企業管理與決策科學研究所副所長陳建指出,最近幾年,國內和廣東都開始關注單位土地面積的產值問題。原來,廣東是粗放式的發展,但土地沒有那麼多,而且,18億畝耕地紅線不能破。發展到現階段,土地資源不足成為制約廣東經濟發展最大的瓶頸。因此,注重億元生產總值增長消耗新增建設用地面積是迫切的要求。
為了增加用地,一方面要節約用地,另一方面要推進“三舊”改造。“三舊”改造涉及到利益分配,關係到社會穩定。現在《國有土地上房屋徵收與補償條例》已頒布,因此報告提出加快和規範“三舊”改造,完善和強化節約集約用地機制。
“雙轉移”成效顯著
給欠發達地區一個發展機會
產業轉移園建設,對於經濟欠發達的東西北地區,是一個發展的機會,直接帶動了當地工業經濟比例的提升。
肇慶市委書記覃衛東接受採訪時稱,以肇慶高新區為例,2002年這裡還是一個年年被水淹的低窪農用地塊,8年後的今天已經變成了全省產業轉移的示範園區,並被評為國家級高新區,發生了翻天覆地的變化。
覃衛東介紹,肇慶高新區目前引進了兩家大型企業,一家投資100億元左右,另一家投資130億元左右,都是國內乃至世界有一定影響的大企業集團。肇慶高新區每年的增幅都達到四五十個百分點,預計在2020年將形成4個產值1000億元左右的主要產業,其他產業加起來1000億元,總產值超過5000億元。
作為產業轉移輸出方,東莞市長李毓全也表示,東莞制定了一整套的政策,用於支持與省內欠發達地區共建的產業轉移園發展,如大朗鎮和信宜市共建的毛織產業轉移園,產值每年都以較快速度增長。
推動區域平衡發展
“升級無止境,轉型無窮期”
“最富裕的地方在廣東,最貧窮的地方也在廣東。”說起廣東區域發展的差距,省人大常委會原主任張幗英這樣說。她認為,儘管做了很多工作,但是發達地區與欠發達地區之間的差距依舊很大,有些地方甚至越來越大。部分地區基礎設施差,經濟沒有多大發展,群眾生活也沒有多大改善。
對此,省人大代表、東莞市委書記劉志庚認為應該堅定不移地推動區域平衡發展,防止珠三角和省內東、西、北部地區的差距繼續擴大。“廣東的最大問題就是地區差距太大,珠三角占了全省經濟總量的86%,東部、西部、北部地區這麼大的地方,加起來的量卻很小。如果落後地區經濟上不來,缺了席,就談不上整體的‘幸福廣東’。”
對於經濟結構不合理的問題,劉志庚認為,要堅定不移地調整產業結構。產業結構調整非常艱難,因為涉及利益的重組,但是不能因此而不積極調整。“現在已經開了一個好頭,經濟危機的發生,讓企業感覺到不調整不行,晚調不如早調,慢調不如快調。”但是,隨著危機過去,劉志庚認為,部分幹部的“傳統發展思想”又開始複歸了,對於招商引資又開始“來者不拒”了,這種思想必須馬上丟棄,否則前面的調整效果就要被抵消掉。“升級無止境,轉型無窮期。現在轉型成功了,可能過兩年又顯得落後了,又要轉型。”
此外劉志庚認為,產業結構調整不僅僅是珠三角的事情,東部、西部、北部地區也要調,主要應該在招商引資上把好關,不能來者不拒。
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