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解密“中國戰略石油儲備”

http://www.chinareviewnews.com   2011-01-21 10:01:56  


 
  加快石油儲備體系建設“刻不容緩”

  據介紹,石油儲備是一個體系化的建設過程,涉及總量、地區分布、所有制分布這些因素,現在,中國的石油儲備體系化建設才真正開始,本質上就是構建政府儲備與企業儲備、戰略儲備與義務儲備相結合的綜合石油儲備體系。

  儘管我國第一批石油儲備基地部分已經建成完工,從儲油設施等硬件上保證了啟動戰略石油儲備的基本條件。然而,構建石油儲備體系還有一系列工作要做,像石油戰略儲備相關法律法規的制定、儲備營運管理機構的設立、儲備油品的來源、儲備資金的來源、新儲備基地的選址、符合中國需求的儲備規模等都需要進一步研究。

  業內專家強調,由於我國石油儲備體系建設剛剛起步,使得我們在面臨國內外市場供需失衡、市場供給不足而頻頻出現的大面積“油荒”時,難以短時間內保障油品供應,穩定油品市場秩序。因此,不論從國內市場還是從外部環境來看,加快推進我國石油儲備體系建設“刻不容緩”。

  據了解,1975年日本開始實施的《石油儲備法》拉開了其戰略資源儲備制度的序幕。自1978年石油危機後日本啟動國家石油儲備制度以來,日本國家石油儲備量已經從當年7天的用量迅速上升到2008年的102天。

  如今,日本石油儲備由經濟產業省統一管理,以國家為主,民間為輔。根據《石油儲備法》,國家、企業存儲的石油必須至少分別供全國消費90天和60天。截至去年底,日本石油儲備量約為6億桶,政府和民間的儲備量都在標準線之上。

  事實上,參考歐美和日本經驗,中國石油儲備體系設計為四級,分別為國家戰略石油儲備、地方政府石油儲備、國有石油公司商業儲備以及其他中小型公司石油儲備。

  據了解,我國石油儲備基地的選擇需要具備三個基本條件:一是要靠近深水港、鐵路線、高速公路網,有優越的交通物流條件;二是要靠近大型煉油廠,在關鍵時刻儲備基地可以就地加工出成品油,以供需要;三是靠近消費市場,尤其是在我國一期建設中,4個基地都分布在東南沿海石油消費量高的地區。

  當然,石油儲備基地的選擇還需要考慮與我國石油進口國的地理位置因素,二期工程在新疆的選址就是考慮了這一點。

  為充分利用社會資源、增加石油儲備庫容,2010年8月,國家石油儲備中心舉行利用社會庫容存儲國儲油的資格招標,6家中標企業的總庫容能力為150萬立方米,相當於大連國家石油儲備基地總庫容的一半。

  數據顯示,我國民營石油企業2.3億噸的總儲油量中,能夠得到充分利用的庫存容量僅為幾十萬噸,不到總量的百分之一,剩餘的庫存容量都被閑置,而且每年的維護、管理需要高昂的費用。

  國家發改委相關人士表示,此次招投標有望形成雙贏的局面,既能增強國家石油儲備能力,又能拓寬民營油企的發展空間。

  天津石油儲備基地 (中石化管道公司)(二期)

  該基地已開始建設,計劃建設包含500萬立方米的國家戰略石油儲備罐,和超過500萬立方米的商業石油儲備罐,總庫容 1000萬立方米。預計可儲備超過600萬噸以上的石油,有望成為中國目前規模最大的石油儲備基地。

  鄯善石油儲備基地(中石油旗下新疆油田公司EPC項目部 )(二期)

  總投資達65億元人民幣,全部完工後將建成800萬立方米的庫容。2008年底,該基地庫容規模為100萬立方米的一期工程正式建成投產,來自哈薩克斯坦的原油同時開始注庫儲備。
  
  舟山石油儲備基地(中化集團)(一期、二期)

  2010年7月通過相關部委的聯合驗收,當時總庫容為500萬立方米。2009年,獲批增加250萬立方米的儲備容量,作為中國第二期石油儲備基地建設計劃的一部分,總庫容將達到750萬立方米。

  獨山子 石油儲備基地(中石油獨山子石化公司承建、管理)(二期)

  2009年9月開工,標誌著中國第二期石油儲備基地建設全面展開。規劃總規模540萬立方米,投資額達26.5億元,預計2011年7月建成。
 


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