中評社北京1月20日電／國際海事局1月18日發布報告顯示，索馬里海盜2010年綁架船員數目破歷史記錄，總共扣押了1181名船員。該組織表示，索馬里地區海盜襲擊案正呈現逐年上升的態勢，這令人警惕。
新華網報道，海盜越打越猖獗，這可能是很多人沒有想到的。因為各國海軍在亞丁灣區域護航或者打擊海盜所投入的力量已經非常強大。和那些手持AK-47乘坐小艇就敢往船上爬的海盜相比，現代海軍艦艇的作戰能力高了不知幾個數量級。然而正是由於這種不對稱，卻讓海盜有縫可鑽，造成的危害越來越大。
有人通過2005-2010年海盜襲擊事件，做過一個圖表：其中在2005年，亞丁灣的海盜還真的稱得上是“索馬里海盜”，因為其活動範圍基本僅限於索馬里周邊海域，包括亞丁灣的出口海域，直接威脅也門亞丁港等周邊幾個港口。隨後，海盜的活動範圍就不斷擴大。這既有海盜來源國際化的因素，也有各國海軍反海盜形成的“擠壓”效應，造成海盜周邊擴散的後果。截至2010年，海盜的活動範圍已經遠遠不僅限於亞丁灣那片海域，而是已經包括了阿拉伯海的相當一部分。例如海盜向南活動範圍已經擴大到打坦桑尼亞附近海域，而向東活動範圍已經直逼印度西海岸最大的港口孟買。
一個國際反海盜研究組織計算過，海盜給周邊幾個國家，包括埃及、肯尼亞、也門、尼日利亞、塞舌爾，在航運以及旅遊上帶來的損失已經超過12.5億美元；而給世界造成的損失則高達70-120億美元。
不能說世界各國海軍反海盜或者護航工作不得力，而是現代海軍在面對海盜實在是沒法完全發揮自身實力。現代海戰中的導彈超視距攻擊、電子干擾等技術手段更是對海盜束手無策。
此外，法律的漏洞也是海盜猖獗的因素之一。按照一些媒體的報道，索馬里海域的海盜根本不像影視劇裡面海盜那麼彪悍和瀟灑，而根本就是拿著武器的漁民。索馬里本國沒有能力通過法律將海盜繩之以法，而國外海軍一般也無法直接逮捕海盜，只能逼其放下武器，即使俘虜了海盜也不會帶回國內審判。只有在海盜正在危害商船及船員的時候，護航的海軍才有可能實施打擊行動。但每天通過的商船數量極其龐大，分布範圍又極廣大，往往在出事時候，戰艦距離商船會達數百海裡，這種快速反應和大範圍機動能力作戰又超出了現有戰艦的能力。
從長遠來看，海盜問題的解決根子在於索馬里本國政治經濟秩序的恢復。然而從現實來看，如何與海盜進行不對稱作戰已經成為必須考慮的問題，否則將威脅海上貿易的繁榮和發展。有觀點認為，除了已有軍艦的護航外，必須盡快開發各種針對海盜的非致命性武器。例如歐洲的BAE公司就在開發針對海盜的激光致盲裝備。
而從更為廣闊的範圍來看，反海盜的防務市場不僅僅包括各種武器，還包括對商船船員的保護和培訓工作。例如“保鏢”這項古老的職業，很可能會因為海盜的猖獗而再次復興，私人保鏢隊伍將會出現在商船上。當然，對商船船員的大規模反海盜安全培訓有可能是更實際的做法，面對猖獗的海盜，還真的需要一場全民參與的海上“人民戰爭”。 |
