最讓中國公眾和高層焦慮的，當然是超級大國美國的高調“重返亞洲”戰略及行動，以及美國主導、美國與日本和韓國甚至東盟國家頻繁展開的各種海上軍演；明眼人看得清楚，這些軍演的主要目標是中國（較小程度上也防範並威懾朝鮮）。在國內許多人的感覺裡，中國仿佛突然陷入敵意的包圍，壓力大大增加。
變化主因一：美國防範的布局
在我看來，造成這種變局的原因很複雜，但根本的有兩個：一是美國的戰略調整，另一個是中國自身的壯大；兩者之間存在著複雜的激發與制約關係，而這一關係在對地區和全球格局產生重大影響的同時，存在較大的不確定性。
先分析美國。現在看得更清楚，“奧巴馬新政”不光是對布什主義在軍事和安全領域的糾偏，也不僅是對金融危機的深刻衝擊和美國經貿地位不斷下降局面的應對，更是搶占新時期國際政治和安全制高點的“先手棋”與“組合拳”，旨在重振超級大國在各個重要領域的主宰力和引導力。
在美國人根深蒂固、系統成型的意識形態和戰略學說裡，既有對本.拉丹、基地組織和各種極端反美勢力的深刻擔憂，也存在著對任何可能挑戰美國主導地位的力量的強烈抵觸。這是一種美國式的憂患意識，是美國國家利益的結構所致。
在經歷過去十年的苦頭後，美國的戰略決策者和智庫形成了某種共識：第一，要消除極端勢力對美國人生命和國土安全的各種直接威脅，特別是主要集聚在中東和伊斯蘭地區的國際恐怖主義及大規模殺傷性武器的擴散。
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