中評社台北11月2日電／中央網路報消息，國民黨中央政策會大陸情勢雙週報1585期文章，談中日關係，內容如下：
一、前言
自今年9月初以來，中日兩國關係因釣魚台漁船被扣事件橫生波折，值此敏感時刻，美國布魯金斯研究中心東北亞政策研究中心主任蔔睿哲（Richard C. Bush）於10月底所發表之新作“近鄰之危：中日安全關係”（The Perils of Proximity： China－Japan Security Relations），頗具政策與學術參考價值，該書共分為14章，分就兩國昔日曆史、雙邊關係弱化的轉折、軍事衝突想定、雙方海空實力、軍事體制、決策特徵、內部政治因素、危機處理、對於美國之意涵，以及相關政策建議等重要議題面向，提出深入的剖析與評估。
二、“近鄰之危：中日安全關係”的重要論點
蔔氏指出對比於日本軍力的緩步成長，隨著中國大陸近年來經濟實力的大幅躍升，其軍事快速現代化的腳步未曾方歇，除解放軍海、空投射能力的明顯成長之外，國防預算持續以兩位數百分比成長，早已成為國際關切的焦點。而目前癥結點在於，兩國對於資源豐富東海海域與釣魚台（尖閣群島）的主權各有堅持，互不相讓，且互有深層疑慮，
就日方而言，北京向來強硬表達維護海洋權益與領土完整之決心，但近來最大的差別，在於中國大陸更不吝於藉由具體作為，做為政策支持後盾，這些行動展現在國家海洋局海監總隊下轄的海監船隊，不斷提升在東海水域與的巡護、執法與偵監活動，再加上解放軍海上編隊與水下兵力，突破第一島鏈的動作頻頻，故日本自認其海上運輸生命線遭受威脅，必須以增強西南防禦部署加以因應與防範。然而以中方的角度視之，日本優越的海上與空中自衛隊實力無疑是東亞不可忽視的存在，而二戰後美日間的親密同盟關係，也是在其崛起之路上所面臨的重要外部制約因素，而北京亦憂心一旦日本脫離美國管束，重蹈軍國主義覆轍，勢將成為無人能夠駕馭的脫韁野馬。
值得一提的是，該書對於制度因素對於兩國安全關係所形成的深刻影響，亦多所著墨，諸如交戰準則、戰略文化（例如有無先發制人以及積極壓迫對手的傳統）以及軍文關係，乃至於決策體制與過程、部門協調、文人政府危機處理能力以及複雜的內部政治（例如推波助瀾的媒體與強烈的民意壓力）等議題，舉例而言，在軍文關係方面，日本文人的掌控狀況較佳，但自1990年代後期以降，自衛隊的自主性亦在提升當中，另一方面，共黨體制不若一般民主國家的政治運作，相較於日本，中國人民解放軍雖然效忠於黨的領導，但在國家安全範疇，卻享有較高程度的自主性與影響力，無論中方或日本，面臨突發衝突與危機，都是對於軍文互動以及文人領導者決斷與威信的重大考驗。
蔔氏明確指出，一旦中日兩國因領土爭議而導致軍事磨擦，其後果必將損及中、日、美國三方利益，為避免此情況的出現，“近鄰之危：中日安全關係”一書提及數項政策建議，其一為必須設法杜絕最有可能引發擦槍走火的根源，即應解決雙方海空力量（包括日方的海上保安廳與中方的海監總隊）缺乏機艦行為準則的問題，故中日有必要建立侵入對方海、空域與發生誤擊或擦撞事件的標準處理程序，避免因偶發意外事件，導致情勢急遽升高與失控，釀成因誤判而引發的武力衝突，在此議題上，昔日美蘇間的相關經驗可提供參考。
其二是中日兩國軍方必須強化與擴大軍事對話與交流的深度與幅度，更重要的是，兩國領導人必須有所體認，即便在最不利的環境氛圍之下，都不應輕言切斷此溝通與理解之橋樑；其三是為落實兩國在開採東海油氣問題上所達成的協定 兩國必須致力達成共識，謀求重啟後續談判的可能性，以拆解另一個可能引爆中日衝突的不定時炸彈。
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