中評社香港9月7日電／近期中國海軍頻密軍演和南中國海爭議再次引起國際間對其海洋戰略的關注，官方媒體新華社昨天發出國家海洋局局長孫志輝的專訪內容，其中表明中國將加快從“海洋大國”向“海洋強國”發展，凸顯它越來越不回避提出擴大自身海洋發展空間的抱負。
《聯合早報》報道，為期兩天的第33屆世界海洋和平大會暨聯合國教科文組織政府間海洋學委員會成立50周年慶典前天在中國北京落幕。孫志輝在大會期間接受新華社的專訪，闡明了中國海洋戰略在“海洋戰略地位日漸重要、民族的海洋意識不斷增強”的背景下，未來的有關發展方向。
孫志輝提出，在海洋資源的開發利用方面，中國將強化海域使用管理，規範海洋開發秩序，推動海洋經濟從數量擴張型向質量效益型轉變；在海洋行政執法和權益維護方面，中國也將進一步加強能力建設和基礎工作，加強巡航監視，維護海洋生產活動的正常秩序和海洋權益。
他也表示，中國將加強南北極科考工作，進一步拓展極地考察空間，積極勘探國際海底礦產資源，並提高參與國際海洋事務的能力。
在中國國務院的行政序列裡，國家海洋局屬於副部級單位，由國土資源部管理。今年5月，該局下轄的海洋發展戰略研究所曾經低調發布所編撰的《中國海洋發展報告2010》，其中已表明中國將採取以“建設海洋強國”為目標的海洋戰略原則。
該報告指出，2009年中國與海上周邊地區既存在經濟依存度增大、利於海上局勢穩定的局面，同時也面臨“一些周邊國家爭奪海洋權益”和“外部勢力介入的挑戰”，周邊海洋開發活動所引發的環境和資源保護問題凸顯。
海洋經濟成為中國經濟新增長點
隨著中國國力、海上經濟利益發展及對資源的需求，它要擴大管轄海域，維護其全球的海洋權益是大勢所趨。近期中國方面高調反對美韓在黃海軍演，還有廣為流傳的南中國海是中國“核心利益”的說法，讓外界直接感受到中國在海洋課題上日益高調和強硬的姿態。
在主權考量之外，海洋代表的經濟利益相信也是中國著重提升海洋影響力的因素之一。孫志輝形容，海洋經濟在國民經濟中的地位“日益提高”，成為“國民經濟新的增長點”。據他介紹，2009年中國海洋生產總值為3萬1964億元人民幣（約6310億新元），占國內生產總值的比例達到9.53%，創造了3200多萬個就業機會。
他指出，中國區域海洋經濟發展規模不斷擴大，以長三角、珠三角、環渤海經濟區為龍頭的沿海經濟區發展布局已基本形成。該局已建立海洋經濟核算體系和“全國海洋經濟信息網”，並完成了首次全國涉海就業和全國海島經濟兩項專項調查，未來海洋經濟對國民經濟的貢獻能力將進一步提高。
孫志輝專訪內容雖沒有觸及軍事方面的海洋戰略，但其中談及中國大力發展深海科技能力的內容，如果與中國海軍開發遠海作戰能力的藍海戰略一並考慮，或將進一步引起外界對中國海洋戰略的關注。
孫志輝表示，中國將加快走向“深海“的步伐。據他介紹，中國海洋調查設備研發進展迅速，它相繼自主研製出了7000米載人潛水器、6000米無人無纜自治潛水器、3500米無人纜控潛水器、電視抓鬥取樣器、深海側掃聲呐和淺地層剖面儀等先進設備。
上周，中國公布一項科技成就，即利用自主研製的深海載人潛水器，在南中國海3000米級海上試驗取得成功，最大下潛深度達到3759米，創造了水下和海底作業9小時03分的紀錄。
在中國成為繼美國、法國、俄羅斯和日本後，世界上第五個掌握3500米以上載人深潛技術的國家之際，它於試驗過程中在南中國海位置不明確的海底插上中國國旗的動作，普遍被視為宣示對該海域主權的信號。
對於中國在深海技術上的最新突破，孫志輝稱它標誌中國在這個領域“進入一個嶄新的階段”。
此外，他也透露，整合國內重大深海技術裝備，為深海潛器、工作母船等提供保障與支撐的國家深海基地的建設工作正穩步推進，目前有關可行性報告已通過國家評審，順利進入項目設計階段。 |
