中評社北京8月27日電／“財政預算公開與防治腐敗”三地研討會26日至27日在黑龍江省哈爾濱市召開，中央紀委副書記、監察部部長、國家預防腐敗局局長馬馼出席會議並講話。她強調，要深刻認識預算公開對於推動政府職能轉變、促進經濟社會發展的重要意義，充分利用各方面有利條件，積極採取有力措施，堅定不移地推進預算公開。
《中國紀檢監察報》報道，馬馼指出，預算公開是政府財政管理一項重要的改革，對於推動政府職能轉變、促進經濟社會發展，具有重要意義。第一，推進預算公開是建設服務政府的需要。公開預算信息，有利於通過外部監督促使政府在財政資源管理方面做到公開、公平、公正，為人民群眾提供優質公共服務。第二，推進預算公開是建設責任政府的需要。推進預算公開，有利於促進政府按照人民群眾的意願來管理使用財政資金，保障憲法賦予人民群眾的民主權利。第三，推進預算公開是建設法治政府的需要。根據2008年起施行的《政府信息公開條例》，公開預算信息已成為各級政府及其部門的法定義務。第四，推進預算公開是建設廉潔政府的需要。公開預算信息，有利於拓寬人民群眾的監督渠道，增強預算的透明度和剛性約束，從源頭上管好用好財政資金，有效遏制腐敗。
馬馼強調，近年來，各地區各部門按照中央統一部署和要求，採取有力措施，在預算公開方面取得了積極進展：公開的範圍逐步擴大，內容不斷細化，形式豐富多樣，制度建設明顯加強，群眾參與程度有所提高。但也要看到，由於內地預算公開起步較晚，一些地方和部門推進預算公開的主動性不強，存在畏難情緒。我們一定要克服這種不良傾向，堅定推進預算公開的信心。現階段推進預算公開的時機已比較成熟，具備許多有利條件：其一，黨中央、國務院高度重視。黨的十七大和十七屆二中、三中、四中全會，以及第十七屆中央紀委歷次全會，都要求推進政務公開，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。溫家寶總理今年在國務院第三次廉政工作會議上強調，要完善財政預算制度，推進預算公開；今年7月在國務院常務會議上再次強調，要加大預算編制和執行等方面的公開力度，切實增強預算的透明度。其二，人民群眾強力支持。隨著社會主義市場經濟的發展完善，人民群眾的民主參與意識日益增強，對預算公開的關注熱情日漸高漲。其三，預算公開的制度基礎基本建立。目前，政務公開已成為各級政府施政的一項基本制度，推進預算公開已具備了較為完備的制度基礎。其四，各地區各部門積累了一定的實踐經驗。近年來，在財政部、審計署等職能部門的大力推動下，預算公開工作在全國範圍內呈現出良好的發展態勢。一些地區和部門大膽實踐，勇於創新，在預算公開方面探索了各具特色的做法。
馬馼要求，當前推進預算公開應注意把握以下五個方面：一是要與社會主義民主進程的目標相一致，堅定信心，努力推進。二是要與我國經濟社會發展水平相適應，循序漸進，穩步發展。三是要與財政管理體制改革相結合，步調協同，夯實基礎。四是要在推動深化上多下工夫，多措並舉，完善機制。五是要納入懲治和預防腐敗體系建設，加強督查，嚴明紀律。
馬馼強調，香港、澳門回歸祖國以來，在“一國兩制”方針的指引下，內地與港澳的聯繫越來越緊密，交流越來越廣泛。在防治腐敗領域開展交流與合作是三地交往的重要組成部分。近年來，三地研討會已發展成為三地加強防治腐敗交流與合作的重要窗口和有效平台。今後，要充分利用這個平台，進一步深化交流與合作，共同研究探討防治腐敗領域的重要問題，不斷取得實質性成果，為內地和港澳的經濟繁榮與社會穩定提供有力保障。
中央紀委常委、監察部副部長、國家預防腐敗局副局長屈萬祥，國家預防腐敗局副局長崔海容，香港特別行政區廉政公署湯顯明專員，澳門特別行政區廉政公署馮文莊專員出席會議。國務院有關部門和部分省市代表、有關專家學者及香港、澳門代表近80人參加了會議。 |
