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| 過去的30年，深圳在經濟改革上帶動全中國。 |
中評社台北8月26日電／台灣旺報今天發表社評說，30年前的今天，1980年8月26日，大陸當局決定在深圳、珠海、汕頭、廈門設立經濟特區，意在借重港澳台的經驗與資金，這4個特區成了改革開放的第一批試點，其中緊鄰香港的深圳成績尤為突出。30年來，深圳在某種程度上成為中國經濟改革的象徵與代表，也起著加速改革步伐的重要作用。
社評說，只不過，深圳在推動經濟進步上的意義被突顯，它在政治上曾起的作用與成果卻被遺忘，甚至被遮掩扼殺，需要我們將之喚醒。
深圳曾是中國民主實驗的突破口。在深圳特區成立前，1979年1月，由香港招商局負責人袁庚倡議，當局決定在深圳南頭半島設立蛇口工業區，這塊2.14平方公里的土地，不僅是經濟改革的首個試驗區，更在1980年3月率先實行幹部、職員公開自由招聘制。1983年4月24日，蛇口第一屆管委會實行民選，先經民意推選產生候選人，再經直接選舉產生幹部。管委會兩年民選一次，每年還由民眾對管委會成員投票，不信任票過半就下台，包括袁庚自己。投票前，候選人要發表施政演說，還要回答民眾質詢。由袁庚主持的這一系列大膽的民主實驗，維持了多年，直到他離休為止。
社評說，深圳曾在言論空間的開放上領先全國。輿論監督權力，是袁庚蛇口實驗的重要內容，當時他批准創辦的黨報《蛇口通訊》就曾公開批評袁庚。1986年，《深圳青年報》刊登讀者來信“贊同小平同志退休”，這樣的言論尺度在今天的大陸都難以超越。1989年以前，深圳大學也是中國大陸最自由開放而富有民主氣息的校園之一。
深圳多年來仍不斷進行政治與行政改革的嘗試。經濟改革最早的深圳，公民社會的孕育，市民的權利意識都相對成熟茁壯。這裡是個人參選人大代表最早的城市之一，政府體制進行分權制衡的改革方案（所謂“行政三分”）多次提出。2008年5月，深圳市政府提出的《深圳市近期改革綱要》中提到“由同級人大差額選舉出區長、副區長，為以後條件成熟時進行市長差額選舉積累經驗”，以及在黨內選舉中引進競爭機制，允許參選人在一定範圍內開展競選活動，開展部分區人大代表的直接競選等規畫。
日前溫家寶總理的深圳講話，說到“沒有政治體制改革的保障，經濟體制改革的成果就會得而復失，現代化建設的目標就不可能實現”，而停滯和倒退最終是死路一條。這番話正把深圳特區的政治意涵又再度彰顯了出來。那麼，在中國整體政治改革遲滯的時候，深圳有沒有可能、有沒有必要成為政治改革的突破口呢？
社評說，有人認為政治體制改革不是局限在某個地區可以有所作為的，而中國權力缺乏監督的沉疴，也不是在某處動個小手術即可解決。這樣的評論有其道理，不過，以中國幅員之廣，人口之眾，政情之複雜，由體制內開明派與市民力量合作，在某些地區進行民主試點，進而逐步帶動全國，並不失為穩健又符合國情的途徑。何況，深港日漸一體化，香港的民主選舉和政黨政治固然未臻理想，但畢竟走在深圳前面許多，深圳難道沒有不得不改，不得不變的壓力？
過去的30年，深圳在經濟改革上帶動全中國，未來的30年，深圳要能在政治改革上起著同樣的作用。在特區30周年慶前夕，深圳《晶報》以《我們到達了夢想不到的地方，這就是奇蹟》為題發表社論，文字激情澎湃，我們期待溫總理的改革志向得以實現，也期待一個新的“深圳政治奇蹟”。 |
