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| 這是8月21日晚，溫家寶在舟曲縣第一中學的受災群眾安置點看望受災群眾時，安慰一名小姑娘。新華社 |
溫家寶強調，當前和今後一個時期的主要任務是搞好災後重建。要從舟曲自然、地理、民族、經濟和災情實際出發，堅持以人為本、尊重自然、科學規劃、合理佈局、政策支持、合力推進。切實做到災後重建與促進民族地區經濟社會發展相結合，與扶貧開發和改善生產生活條件相結合，與提高防災減災能力和生態環境綜合治理相結合，使災區經濟社會發展全面恢復並超過災前水準。為此，要做好五個方面的工作。
第一，抓緊開展災後重建前期工作。主要是搞好災害評估和資源環境承載能力評估，這是科學規劃和佈局的基礎。要對人員傷亡、失蹤、災害範圍、基礎設施和房屋損毀情況等進行重點評估，及時向社會公佈。組織各方面專家對一定範圍和空間內的地質、水文、氣象、生態環境等進行科學論證，合理界定區域環境容量和承載能力，特別是要對重建選址、城鄉建設規劃提出意見。所有災後重建項目特別是城鄉居民住房的選址，必須充分考慮各種地質災害防治要求，堅決避開地質災害風險區和隱患點。
第二，抓緊編制和實施災後重建規劃。要科學規劃城鄉佈局和產業發展，避免城鎮盲目擴張和過度開發。產業發展既要立足資源優勢，更要重視保護生態環境。要合理確定重建選址，這是決定災後重建成效的關鍵，事關人民群眾切身利益和子孫後代福祉，決不可有任何失誤和偏差，也不能敷衍和遷就，該搬遷的搬遷，該避讓的避讓。要突出重點，統籌安排，先行啟動城鄉居民住房建設，對可以修復的住房，今年年底前全面完成維修加固任務，使盡可能多的受災群眾入冬前有房住。優先安排學校、醫院等公共服務設施的恢復重建，重點抓好道路交通、供水供電、廣電通信、垃圾污水處理、公共衛生等設施建設。合理確定重建目標、重建方式以及時間進度，確保各項規劃順利實施。強化各項保障措施。針對災區建材供應能力弱、交通運輸條件差等特點，研究提出建材物資的供給調運保障方案。
第三，抓緊研究確定災後重建支持政策。災後重建所需資金主要由中央財政資金安排，同時與社會捐贈、銀行貸款、個人自籌等多種方式相結合。受災地區各級政府，要統籌兼顧、自力更生、節儉辦事，全力投入災後重建工作。要加強對資金物資籌集、分配、撥付、發放、使用等環節的監督檢查，接受社會監督。
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