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| 黃肇松：以更積極的思考、更前瞻的視野、更靈活的作法，來面對影響台灣命運重大的“小三角”，才更能維護人民的權利和福祉。 |
中評社台北8月20日電／世新大學新聞系客座教授黃肇松在“兩岸公評網”發表文章說，自由成性、無所不談的台灣意見市場，最近出現不少“大三角”與“小三角”的論述。大三角泛指美國、中國與台灣的關係；小三角則指共產黨、國民黨與民進黨的關係。其實就對台灣命運的影響而言，大三角不一定很大，小三角其實並不小。
何以大三角不“大”？主要在一個“穩”字。過去幾個月，中美關係不是沒有摩擦，包括美國對台軍售、匯率及貿易爭議、奧巴馬接見達賴喇嘛、谷歌退出中國、朝鮮半島緊張情勢及南海“主權”之爭等，但中美之間還是完成第二輪“中美戰略與經濟對話”，殊途同歸、龍鷹共舞，簽了八項合作協議。
在現階段，穩定壓倒一切，對中國如此，對美國更甚。中國已是美國的最大債權國，動見觀瞻；而在生產與消費的關係上，早已形成中國負責生產，美國負責消費。哈佛大學著名的經濟史教授佛格遜（Niall Ferguson）曾以自創的“中美國”（Chimerica）一詞形容當前的中美經濟關係。
未來會不會有較嚴重的齟齬，甚至走上離婚一途，佛格遜無法斷言。但處在目前只是偶有口角的蜜月階段，所謂“大三角”之中的巨型兩角之間的問題並不大，剩下的台灣一角，只要維持“不統、不獨、不武”的現狀，與中國維持和平穩定發展，與美國保持“非官方”的盟友關係，好好過日子，問題也不大。總的來說，在現階段，“大三角”似乎不“大”。穩定至上的美中關係，對台灣影響不大；看似平淡的美台關係，沒有對中國形成困擾；平穩發展的兩岸關係，似乎也是華府所樂見。
相對而言，對台灣的命運來說，共產黨、國民黨與民進黨之間形成的“小三角”，其實並不“小”。
一九一一年，國民黨領導辛亥革命，推翻氣若游絲的滿清帝國，創建“中華民國”，明年就要歡度百歲；共產黨在一九四九年建立中華人民共和國，在去年盛大慶祝建政六十週年。在一九四九年之前，國共鬥爭超過二十年，在此之後，又鏖戰將近一甲子。兩年多前，國民黨在台灣重新執政，以“九二共識”為基礎，推動“兩岸和解”，北京也積極回應。目前穩定發展的兩岸關係，應該是中國方面多年來最放心的一個階段。
但是，共產黨對台灣也沒有全然“放心”。實施民主制度的台灣，除了歷史悠久的國民黨之外，還存在看作為台灣多黨政治表徵的民進黨。共產黨對民進黨的台獨走向，一向憂心忡忡，而全力反對。共產黨無法否定民進黨存在台灣的歷史事實和政治現實，甚至擔心台灣再一次政黨輪替，民進黨奪回政權的可能性。此一顧慮，還影響了北京對台北近年來推動“活絡外交”的回應態度，無法承諾在多少“邦交國”之內不挖牆角，因為如果民進黨又執政，則此項承諾如何善了？
“逢中必反”是目前民進黨的主流思維；“逢馬必反”則似乎是全黨上下的共識。這似乎是當前台灣民主制度下全民無法迴避的宿命，因為當年民進黨執政“朝小野大”的結構下，在“立法院”佔多數的國民黨團也充滿反對情結。
往者已矣。今後無論哪個政黨執政，台灣社會應該建立互信，不應再存在事事反對的偏極作法。如果凡事“反對有理”，則台灣過去二十年與大眾權益息息相關的進步立法包括勞動基準法、勞工保險、全民健保、最低工資、週休二日等，都勢必難獲通過。
再就現階段而論，民進黨對“小三角”，也毋需事事反對。猶憶公元二000年民進黨執政前曾舉行“中國政策大辯論”，猶能在黨內大老許信良的“大膽西進”和新潮流系的“強本漸進”之間協調出一個“強本西進”的版本，原意並沒有要事事反對，只是執政之後，時移勢遷，難以控制。
以兩岸媒體來往為例，說明何以不需“事事反對”。民進黨主政期間，對兩岸媒體接觸也甚為猶豫，但大體上沒把門關閉。在那八年期間，台灣媒體赴大陸採訪的人數和次數，難計其數；大陸記者來台也由“專題採訪”發展到“駐台採訪”，期間過程頗為辛苦，但是如果不這麼辛苦，不走過這一段，兩岸關係會更辛苦，更缺乏“觸媒”。迄今，民進黨政治人物接受他們口中所謂的“陸媒”記者的訪問已成常態，得以傳播訊息，是不是“始料未及”？
其次，對兩岸經濟協議（ECFA），民進黨曾上街頭表達反對，也在“立院”進行杯葛；但估計“立法院”八月底將審議完成，十月可望生效，儘管民進黨不滿，這個協議仍走完民主的“適當程序”（due procedure），而大多數民調結果都顯示，協議獲得超過半數受訪者支持。針對此一情勢，民進黨主席蔡英文說：想通了，“與其向執政者‘狗吠火車’”，不如好好打選戰，以治理能力助人。由於ECFA後續四大協議包括貨品貿易、服務業貿易、爭端解決爭議及投資保障協議都直接牽涉台灣業者權益，民進黨應在協議過程中積極監督，保障業者和消費者權益。
在此同時，民進黨也應督促政府進行和其他主要經濟體簽署“自由貿易協定”（FTA）的規劃和進程，在“全球化”的當今局勢中，保障台灣經貿發展的國際化與多元化。
總之，以更積極的思考、更前瞻的視野、更靈活的作法，來面對影響台灣命運重大的“小三角”，才更能維護人民的權利和福祉。 |
