考驗宏觀調控藝術
多位受訪專家認為，當前我國經濟中存在的諸多“兩難”問題，使得宏觀調控的政策選擇空間縮小，調控難度加大，宜進一步提高調控的藝術，增強調控效果：
其一，調控政策的首要任務是保持穩定性和連續性。針對目前市場上“是否出台二次刺激政策”的爭論，餘斌說，在宏觀調控的作用下，我國上半年經濟已呈現“高增長、低通脹”的良好運行態勢。“即使未來由於不確定因素導致經濟在房地產等局部領域出現問題，也宜在穩定當前調控效果的基礎上穩步微調，不可輕易轉向，使調控效果功虧一簣。”
其二，鑒於存在多項宏觀政策目標的現實情況，需採取更有針對性的策略。餘斌認為，從當前情況看，國家三大宏觀政策目標中，經濟平穩較快增長和抑制資產泡沫兩項在年內基本上能夠得到較好的實現。今年中國經濟的總體增速在9.5%至10%之間，通脹也不太可能超過3%，因此，下半年的宏觀調控、政策取向和相關考量應更多地將注意力放到經濟結構調整、發展方式轉變上。
其三，進行政策統籌，防止導致多重政策叠加下的“過猶不及”。中國人民銀行副行長胡曉煉認為，在宏觀政策上面，應該提倡統籌，而不是叠加。對矛盾和問題先分清主次，然後再區分政策工具中的主次關係，最後達到好的宏觀管理效果。尤其是在房地產調控、政府投融資平台的管理以及勞動力成本的管理上，更應特別注意。
其四，更好地綜合運用市場手段和行政手段，更多採取“柔性調控”。德意志銀行首席經濟學家馬駿認為，中國宏觀調控手段的行政性色彩濃厚。如信貸增長主要靠額度控制，項目投資主要靠審批控制。利率、匯率等市場經濟國家最常用、最靈活、適於微調的宏觀調控工具卻用得很少。行政手段見效快，立竿見影，但也容易出現顧此失彼、後遺症較多、經濟大起大落等問題。 |
