噩夢源於一些國家的反傾銷法規規定,反傾銷案發起國對被指定為“非市場經濟國家”的企業,可以採用與該國經濟毫不相幹的第三國(替代國)的市場價格來計算其產品的“正常價格”,而不按這些國家產品的實際成本計算價格。
由於被選擇的替代國的產品製造成本往往高於中國企業,反傾銷訴訟中,中國企業極容易被貼上傾銷的標簽。比如在中美彩電反傾銷案中,美國即選擇印度為替代國,印度彩電的平均原材料價格是中國的6倍,這直接導致中國彩電的生產成本被高估,致使中國在應訴中處於不利地位。
作為全球最大的經濟體,美國也是每年對中國企業發起反傾銷訴訟較多的國家之一,如美國給予中國市場經濟國家待遇,將對其他國家的對華貿易政策具有極大示範意義。“如果美國賦予了中國市場經濟地位,其他國家和地區的問題當可迎刃而解。這是中國政府特別重視與美國談判的重要原因。”趙忠秀說。
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