|
| 美國國務院的二號人物、常務副國務卿斯坦伯格（James Steinberg）。 |
此外，美國國務院主管東亞和太平洋地區事務的助理國務卿坎貝爾是奧巴馬政府的另一位中國事務智囊。美國對華政策除了部分由總統、國家安全委員會、國務卿主導之外，大都由主管東亞事務的助理國務卿負責規劃與執行。比如坎貝爾隨奧巴馬總統訪華期間，負責向總統匯報會談日程和要點，並與在華盛頓的智囊團隊保持聯絡。
智庫機構不可低估
奧巴馬在競選總統期間就著手成立了約300人的龐大外交智囊團，其中包括很多來自各大智庫的專家學者。他們在奧巴馬就任之後繼續撐起了奧巴馬外交政策的“半壁江山”。比如，著名自由派智庫布魯金斯學會聚集了數量最多、影響力大的前政府官員和學者，成為美國研究中國問題的一個中心。奧巴馬的首席中國事務顧問貝德在離開政府部門的一段時間里，就曾擔任過布魯金斯學會中國研究中心的主任。奧巴馬倚重的智庫機構中多數專家支持中美兩國間需要保持一種持久、積極而富有建設性的關係，認為美中在經濟上相互依賴，許多經濟議題都需要合作。
智庫是民間機構影響政府政策的一個渠道，他們通常從事一些具有創造性的長遠規劃，或者受政府委托開展“第二軌道”外交。再加上美國的智庫學者和政府官員之間的“旋轉門”傳統，智庫學者進則出仕、退則做研究，因此他們對政府決策很有影響力。貝德就是典型一例，而這種情況可謂不勝枚舉。 |
