中評社北京5月16日電／《環球時報》消息：隨著向索馬里派遣護航艦隊的常態化，日本自衛隊“走出去”的步伐也日益加快。自衛隊第五批護航艦隊10日剛出發，就傳出日本將在亞丁灣建立二戰後首個海外軍事基地的消息。美國合眾國際社11日報道，日本海上自衛隊北川敬三一等海佐（大校級別）在吉布提透露：“不久將正式開工建設日本在吉布提的軍事基地，建設工期預計需要半年左右時間。”日本專家承認，日本正以打擊海盜的借口，加緊改變國防政策。
不再租用美軍營地
報道稱，按照北川敬三的說法，該基地預計耗資4000萬美元，預定明年初建成，它將取代目前日本向美國租借的吉布提萊蒙尼爾軍營營房，使日本自衛隊的行動更加便捷和自由。合眾國際社評論說：“這一舉動可謂前所未聞，因為日本在二戰後實行和平憲法，宣布放棄使用武力解決國際爭端”。據悉，日本政府以去年7月出台的《海盜對策法》作為解釋，強調自衛隊在亞丁灣及索馬里沿海的活動不屬於軍事行為，因此開設海外基地也不具有戰爭目的。
據統計，目前途經亞丁灣的船只中，約有10%來自日本，每年大約有2000餘艘，這些船只通過亞丁灣一般需要花上一天半到兩天的時間，所以每天通常會有10艘左右的日本船只同時行駛在亞丁灣海域，以便得到日本和其他國家艦隊的護航。北川敬三強調：“日本是個海洋國家，日本出口有90%依賴亞丁灣航線，而這條航線在兩年前幾乎被海盜所控制，因此自衛隊有必要做長期的反海盜打算。”目前，日本有150多名自衛隊員暫住在美軍萊蒙尼爾軍營，其中100人來自海上自衛隊，負責監視海盜預警，50人來自陸上自衛隊“中央快速反應連隊”，負責萊蒙尼爾南面的吉布提國際機場的安全警戒。
解決護航的後顧之憂
合眾國際社對日本的做法表示質疑：“2009年日本決定派遣軍艦為日本商船護航，為此專門制定《海盜對策法》。然而情況並未改善，作為重要的海上生命線，日本不惜建立永久基地保護自己的財產，這在以前是不可想象的。問題是它涉及到日本軍事戰略的轉變，難道索馬里的海盜居然擁有讓日本改變國家法律的影響力？”
有分析人士認為，日本在吉布提建軍事基地，表面上是打擊海盜，實際上是為強化日本在該地區的影響力。隨著向亞丁灣派遣軍艦常態化，日本不僅擴大護航編隊規模，還擴大護航對象，包括非日本籍船只，在武器使用方面也放寬了標準。
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