改革之路充滿坎坷
歐盟委員會認為,基於歐盟,尤其是歐元區國家間的經濟依存度越來越高,在財政和經濟政策領域加強監督和協調已經刻不容緩,正如希臘債務危機所表明的,某一成員的問題完全有可能影響整個聯盟的穩定。
巴羅佐說,歐元區不能只是停留在貨幣聯盟,還要真正實現經濟聯盟。
就歐元區而言,其天生缺陷在於只統一了貨幣政策,卻沒有統一的財政政策,更不要說協調經濟政策。雖然歐盟委員會勾勒的改革藍圖距離統一財政政策還相去甚遠,但至少朝著這個方面邁出了關鍵一步,可謂是歐元區有史以來最重大的改革。
接下來,這份改革藍圖仍需經過歐盟成員國同意後,才能訴諸立法手段予以實施。鋻於改革方案觸及歐盟成員國制定本國預算和經濟政策等主權事項,改革之路註定充滿坎坷。
瑞典首相賴因費爾特當天表示,由歐盟成員國相互評議預算的提議有點“奇怪”,如此做法或許可以針對那些違反歐盟財政紀律的成員國,但不應該包括像瑞典這樣財政狀況一直較好的國家。
在上月中旬召開的歐盟財長非正式會議上,英國也對預算權十分敏感。12日公佈的英國保守黨和自由民主黨聯合執政協議顯示,新一屆英國政府將拒絕就此向歐盟轉讓主權。
德國財政部副部長阿斯穆森此前也表示,儘管歐元區國家應當遵守《穩定與增長公約》,但是非常清楚的一點是各國制定預算的權力不應受到任何限制。
但德國總理默克爾12日稱歐盟委員會的建議是朝著正確的方向邁出的一步,並表示對歐盟成員國預算進行評議不會取代各國議會在此方面的絕對權威。
然而,對於糾正歐元區內部經濟失衡,德國政府一直與歐盟委員會意見相左。德國認為,自身出口強勁恰恰反映了德國經濟的競爭優勢,那些缺乏競爭力的國家應當好好向德國學習,而不是將罪責怪在德國身上。
在相關各方仍然存在種種分歧的情況下,歐盟內部的經濟治理版圖是否會被改寫,治理改革進程是否順利,人們將對此拭目以待。 |