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中央啟動最大規模對口援疆 借鑑汶川經驗

http://www.chinareviewnews.com   2010-05-04 13:36:46  


  中評社北京5月4日電/“進一步加強對口援疆工作,是新形勢下中央新疆工作總體部署的重要組成部分,是加快新疆發展、維護新疆穩定的重要舉措。”近日,針對已結束的全國對口支援新疆工作會議,高層權威人士向《瞭望》新聞周刊解讀說,經過30年改革開放,東部沿海率先發展起來,中部地區也有很大發展,“西部地區為之作出了積極貢獻,東部和中部有能力,也有責任支持包括新疆在內的西部地區加快發展。”

  他指出,受歷史原因和自然條件影響,目前的新疆發展和穩定仍然面對許多特殊困難和嚴峻挑戰。具體表現在:總體經濟社會發展比較落後,區域和城鄉不平衡矛盾突出,尤其是南疆地區發展長期滯後。據最新統計數據顯示,去年新疆城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入只有全國水平的70%多。

  “借鑒兩年來汶川地震災後恢復重建對口援建的經驗,把作為我國反分裂、反滲透、反恐怖主戰場的新疆經濟社會發展搞上去,把長治久安搞扎實,需要進一步動員組織全國力量,支援新疆、發展新疆。”該權威人士認為此次對口援疆的意義甚至不限於新疆一域,“這既是具體落實中央新時期新疆工作任務的重大措施,也是對口支援政策措施從應急逐步走向制度化的最新實踐,還是西部大開發新階段模式和道路的新探索,更是社會主義制度優越性通過對口支援的充分發揮和直接體現。”

  中央民族大學法治政府與地方制度研究中心主任熊文釗在接受記者採訪中介紹說,對口支援模式,是在我國政治環境中產生、發展和不斷完善的一項具有中國特色的政策模式。對口支援萌芽於20世紀50年代,60年代初正式提出和實施,1979年通過中央52號文件以國家政策的形式正式確定下來。並隨著援藏援疆、三峽工程移民安置和汶川地震災後重建,發展為目前的三種主要政策模式:邊疆地區對口支援、重大工程對口支援、災害損失嚴重地區對口支援。

  據記者了解,此次中央決策層啟動的對口援疆,可以說是這麼多年來支援地域最廣、所涉人口最多、資金投入最大、援助領域最全面的一次對口支援。權威人士透露,2011年19個省市對口援疆資金總規模將超過100億元,以後還會逐步增加。同時,通過轉移支付、專項資金等渠道,中央投入資金規模將數倍於對口援疆資金規模。

  “目標就是通過十年時間,最大程度地縮小新疆與內地差距,確保2020年新疆實現全面小康社會目標。”權威人士告訴本刊記者。
 


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