住房“雙軌制”還有多遠？
高房價下，“蝸居”“人居集裝箱”“膠囊公寓”等新現象層出不窮，專家呼籲建立由政府保障與市場供給並舉的“雙軌制”住房供給體系。在中央強調住房是民生問題、遏制房價過快上漲的背景下，本輪調控只是力度的加大，還是為“雙軌制”的運行奠定基礎？
【觀點一】央行貨幣政策委員會委員李稻葵：看待本輪調控，不能只看已出台的措施，更要看政策出台背後的推動力量。年輕人對房價的不滿從來沒有這麼強烈；中央遏制房價過快上漲的意圖從來沒有這麼鮮明。有關土地出讓方式的改善、稅收政策的研究等措施，正在為逐步建立“雙軌制”住房市場體系奠定基礎。
【觀點二】高東旭：通過房價的調整和外部政策環境的調節，難以完全解決我國住宅市場體制性缺陷。經適房政策1998年已經出台，保障性住房建設比例幾年前已提出，結果收效甚微，好的初衷有些只停留在規劃上。建立相應的分類供給體系，打破單一的商品化為主體的市場結構，建立分工協作的“雙軌”體制，是我國房地產市場建設的根本任務，這些靠調控政策是難以解決的。當前，住房保障法尚未出台，相關的制度體系還未建立，談“雙軌制”還為時尚早。
【點評】從已經出台的措施看，有些仍屬於權宜之策。近期有關“基本住房保障法”已開始徵求意見的消息，以及重慶市2000萬平方米公租房建設規劃的公布，令公眾看到了住房“雙軌制”端倪。
重拳之下房價走向何方？
我國房價自2003年以來持續上漲，數輪調控使房價在一定時間內趨於平穩或下滑，但隨後又啟動新一輪上漲。那麼，本輪調控將在多大程度上改變房價走勢？
【觀點一】SOHO中國董事長潘石屹：房價被打下去的可能性不大。首先，開發商資金充裕，七成房地產上市公司現金流超過100億元。其次，調控措施落實難度大，例如在房地產保有環節徵稅涉及多方利益博弈，決策和實施難度不可低估。再次，土地由地方政府壟斷供應，新政策只提探索新的轉讓方式，沒提改變土地供應主體。
【觀點二】深圳大學國際金融所所長國世平：相比較而言，公眾對加息等貨幣政策不太敏感，對稅收政策則反應強烈。這次國務院明確提出發揮稅收政策對住房消費和房地產收益的調節作用，稅收政策一旦出台，房價下跌局勢就會形成，直至房價回歸理性，但調控政策關鍵在於堅持。
【點評】確保居者有其屋，是住房政策的第一要務；遏制投機調控房價，是短期內平衡供需的手段之一。目前，房價漲勢已有所緩和，市場觀望情緒明顯，隨著後續配套措施的出台，“遏制房價過快上漲”的目標有望實現。當務之急是抓緊建立住房保障體系，不斷增加住房供給，這比討論樓市“拐點”是否到來更有價值。 |
