廣西壯族自治區黨委常委、區紀委書記 石生龍：
圍繞中心 把握重點 充分履職 推動發展
當前和今後一個時期，我們要按照第十七屆中央紀委第五次全會的工作部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯繫為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，抓緊解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，努力以黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的實際成效取信於民，為推動廣西科學發展、和諧發展、跨越發展提供堅強保證。
第一，以“四大戰役”為抓手，強化督查，保證中央和自治區重大決策部署的貫徹落實。廣西作為後發展、欠發達地區，抓住機遇、加快發展是當前最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務。2010年，我們將在鞏固“四大戰役”成果基礎上，進一步加大監督檢查力度，堅決糾正違背科學發展觀的行為，確保中央和自治區重大決策部署落到實處。一是在“經濟增長攻堅戰”上取得新突破。繼續突出抓好加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展政策措施貫徹落實情況的監督檢查，促進項目順利實施，保證把項目建成廉潔工程、陽光工程安全工程。二是在“耕地農田保衛戰”上取得新成效。繼續突出抓好對耕地保護和節約用地政策規定執行情況的監督檢查，遵守土地規劃，堅守耕地紅線，促進可持續發展。三是在“環境保護持久戰”上取得新進展。繼續突出抓好對能源節約和環境保護政策措施落實情況的監督檢查，更好地保護廣西“山青水秀地乾淨”的優美環境，為建設生態文明示範區提供有力保證。四是在“安全生產防禦戰”上取得新業績。繼續突出抓好安全生產法律法規和安全生產責任制落實情況的監督檢查，堅決遏制安全生產責任事故的發生，不斷增強人民群眾的安全感。
第二，以解決突出問題為抓手，回應關切，以扎實的工作新成效取信於民。2010年，我們將採取“七個著力”措施，解決社會關注度高、群眾反映強烈的突出問題，積極回應人民群眾的期盼和社會各界的關切，及時化解影響社會和諧的熱點、難點問題。一是著力抓好查辦違紀違法案件工作。落實重大案件剖析和通報等制度，充分發揮查辦案件的治本功能。二是著力抓好黨員領導幹部報告個人有關事項制度的落實。三是著力抓好厲行節約，反對奢侈浪費，遏制奢靡之風。四是著力抓好工程建設領域突出問題專項治理。五是著力抓好“小金庫”專項治理。加大黨政機關和事業單位“小金庫”專項治理工作力度，並向社會團體和國有企業延伸。六是著力抓好黨務公開。在基層組織全面推行黨務公開，健全黨內情況通報制度，暢通黨內信息上下互通渠道。開展縣級黨委權力公開透明運行試點工作。七是著力抓好反腐倡廉網絡信息的收集、研判和處置，拓寬群眾參與反腐倡廉工作的渠道，發揮群眾在反腐倡廉中的積極作用。
第三，以“五安工程”為抓手，維護民生，堅決查處和糾正損害群眾利益的不正之風。廣西屬於“老、少、邊、山、窮、庫”地區，當前和今後一個時期民生工作任務仍然異常艱巨。2010年，我們將按照“擴內涵、抓源頭、建機制、重實效”的要求，深入推進“五安”工程，確保各項保障和改善民生政策措施得到不折不扣的貫徹落實。一是要深入推進“安農”工程，進一步抓好對中央和自治區各項強農惠農政策執行情況的監督檢查，確保農民群眾共享我區改革發展成果。二是深入推進“安康”工程，進一步抓好對醫療衛生和食品藥品安全工作的監督檢查，確保人民群眾身體健康、生命安全。三是深入推進“安心”工程，進一步抓好對救災救濟救助資金物資管理使用情況的監督檢查，讓老百姓放心。四是深入推進“安保”工程，進一步抓好對社保基金、住房公積金、扶貧資金等專項資金管理使用情況的監督檢查，確保專款專用。五是深入推進“安教”工程，進一步抓好對各項教育政策措施落實情況的監督檢查，促進全區教育事業健康發展。
第四，以反腐倡廉制度建設為抓手，改革創新，進一步完善懲治和預防腐敗體系。制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。2010年，我們將以落實懲防體系《工作規劃》和自治區黨委《實施意見》為重點，切實加強制度建設，逐步建成科學、管用、健全的反腐倡廉制度體系。一是進一步加強教育制度建設。堅持理論聯繫實際，不斷探索反腐倡廉教育規律，提高反腐倡廉教育的科學性、規範性、有效性。二是進一步加強監督制度建設。建立完善黨內情況通報制度、重大決策徵求意見制度等制度，建立健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度；堅持黨內監督與黨外監督相結合，積極發揮好群眾監督和輿論監督作用，增強監督合力。三是進一步加強預防制度建設。積極推進廉政風險防控機制建設，建立健全預防腐敗信息系統，建立健全防止利益衝突制度，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。四是進一步加強懲治制度建設。始終保持懲治腐敗高壓態勢，給人民群眾一個滿意的交代。
新疆維吾爾自治區黨委常委、區紀委書記 符 強：
強化監督檢查 確保政令暢通
第十七屆中央紀委第五次全會對2010年的黨風廉政建設和反腐敗工作進行了全面部署。擺在各級紀檢監察機關面前的重要任務，就是緊密結合實際，認真履行監督職責，狠抓反腐倡廉各項任務落實，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新成效。
加強政治紀律執行情況的監督檢查，維護社會大局穩定。政治紀律是黨的最重要的紀律。胡錦濤總書記和賀國強同志在中央紀委第五次全會上都對執行政治紀律提出了明確要求。由於特殊的區情，在新疆強調黨員幹部遵守政治紀律，除了堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗不動搖，自覺同黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致外，還必須在反分裂鬥爭中始終做到認識不含混、態度不曖昧、行動不動搖，始終做到旗幟十分鮮明、立場十分堅定。烏魯木齊“7.5”事件再次表明，新疆反分裂的鬥爭是長期、複雜、尖銳的，有時甚至是激烈的。在這場鬥爭中，黨員幹部的認識、態度和行動，對於牢牢把握鬥爭的主動權，克敵制勝，起著至關重要的作用。因此，要始終堅持把對黨員幹部遵守黨的政治紀律情況的監督作為第一位的監督，尤其是把在反分裂鬥爭中的現實表現作為監督的重點，決不允許黨員幹部公開發表同黨的理論和路線方針政策、中央決定精神相違背的言論，決不允許散布同中央和自治區黨委各項重大決策部署相違背的言論，決不允許散布不利於民族團結的言論，決不允許編造和傳播政治謠言。在黨員領導幹部民主生活會、幹部選拔任用和年度考核、評先選優等工作中，都要把遵守政治紀律情況作為重點內容和重要標準，認真進行監督。對於違反政治紀律的行為，要依據有關規定，嚴肅查處，決不姑息遷就。對執行中央和自治區黨委關於維護社會穩定各項重大決策部署思想抵觸、行動遲緩、措施不力的，要嚴肅批評教育，造成嚴重後果的，要堅決追究有關人員的責任，以嚴格的政治紀律為維護新疆社會大局穩定提供堅強有力的保證。
加強貫徹落實科學發展觀以及中央和自治區決策部署執行情況的監督檢查，確保政令暢通。加強對中央和自治區關於推動科學發展等重大決策部署執行情況的監督檢查是紀檢監察機關的一項重要職責。中央即將召開新疆工作座談會，對進一步推進新疆各項工作作出重大部署。各級紀檢監察機關要切實履行監督檢查職責，保證中央關於促進新疆改革發展穩定的各項重大政策措施的貫徹落實和重大建設項目的順利實施。要按照黨的十七屆四中全會和中央經濟工作會議的要求，緊緊圍繞加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展，會同有關部門加強對中央和自治區關於宏觀調控、結構調整、自主創新、“三農”工作、保障和改善民生、節能減排和環境保護、規範和節約用地等政策措施落實情況的監督檢查，大力糾正勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”和重複建設、亂占耕地、不顧人民群眾意願和承受能力亂上項目，以及破壞環境、浪費資源等錯誤做法，確保經濟社會全面協調可持續發展。健全定期檢查和專項督查制度以及紀律保障機制，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，保證政令暢通。
加強制度執行情況的監督檢查，推進各項制度落到實處。胡錦濤總書記在中央紀委第五次全會的重要講話中強調，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，必須重點抓好反腐倡廉制度建設，並對教育、監督、預防、懲治四個方面的制度建設提出明確要求。各級紀檢監察機關要充分發揮職能作用，協助黨委和政府抓好制度執行情況的監督檢查。堅持制度創新，認真總結基層創造的經驗和做法，對經過實踐檢驗比較成熟的，及時推廣並轉化為制度。對現有反腐倡廉制度執行情況開展認真檢查，對執行不力的問題進行深入分析。對於反腐倡廉制度本身存在不完善、不配套、操作性不強等問題的，要認真進行清理，過時的要及時廢止，有缺陷的要適時修訂，需要細化的要盡快制定實施細則，需要配套的要抓緊補充完善。對於作風不實等原因造成反腐倡廉制度不落實的，要加大制度執行的力度。各級紀檢監察機關要把反腐倡廉制度執行擺在突出位置，建立健全保障制度執行的工作機制，加強制度宣傳教育，增強黨員幹部的制度意識和執行制度的自覺性，加大對制度執行情況監督檢查的力度，建立健全制度執行問責機制，把制度執行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和領導幹部述職述廉內容，對執行制度不力的堅決追究責任，維護制度的權威性。
中央紀委駐財政部紀檢組組長 劉建華——財政反腐倡廉建設要努力做到“四新”
對於財政部門而言，貫徹落實第十七屆中央紀委第五次全會精神，特別是學習貫徹胡錦濤總書記重要講話和賀國強同志工作報告的精神，關鍵要做到“四新”，努力開創財政部門黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。
第一，要在保證中央重大決策部署在財政部門全面貫徹落實上有新成效。各級財政部門要健全對重大財稅政策執行情況定期檢查和專項督查制度以及紀律保障機制，切實履行監督檢查職責，確保中央政令暢通。一是加強對貫徹落實《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》情況的監督檢查，抓好財政部門牽頭和配合工作的任務落實。二是加強對中央關於推進科學發展重大財稅政策實施情況的監督檢查。重點開展對政府公共投資等宏觀調控政策實施情況的監督檢查，繼續搞好汶川地震災後恢復重建工作的監督檢查，著力加強對支持結構調整和自主創新、“三農”工作、保障和改善民生、節能減排等財稅政策落實情況的監督檢查。三是加強對財政懲防體系建設情況的監督檢查。建立健全督辦機制，對《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》中財政部門承擔落實的改革及專項治理牽頭工作和配合任務，按照階段性目標進行全面檢查，保證工作實效。
第二，要在規範財政權力運行上有新作為。一是繼續開展對“權力梳理、流程規範、監督定位”工作執行情況的監督檢查。注重廉政風險防範。推進財政權力運行程序化和公開透明。二是大力推進財政預算公開。重點推進部門預算公開和省以下預算公開，自覺接受人大、審計監督和社會公眾監督。三是加強對財政部門及所屬單位領導班子和成員的監督。推進“三重一大”決策的程序化。嚴格執行領導幹部述職述廉、重大事項報告、誡勉談話、函詢等制度。全面推行財政領導幹部問責制。同時，要加強對幹部選拔任用的監督。繼續開展對專員辦等單位的巡視工作。不斷加大行政監察工作力度。
第三，要在推進公共財政體制機制制度建設上有新突破。要圍繞建立健全反腐倡廉制度體系，深化財政管理制度改革。建立健全有機銜接的政府預算體系，推進預算管理制度改革，完善財政轉移支付制度，加強行政事業單位資產管理，完善公務員收入分配制度，推進建立健全覆蓋所有政府性資金和財政權力運行全過程的監督機制，保證財政資金安全。同時，要進一步完善財政反腐倡廉法規制度。重點完善黨風廉政建設責任制有關規定，制定領導幹部報告個人有關事項、實行問責的具體實施辦法，建立健全政府採購、注册會計師和注册評估師執業、外國政府貸款項目管理等方面的失信懲戒制度。
第四，要在提高反腐倡廉制度執行力上有新舉措。各級財政紀檢監察機構要以加大查辦案件工作力度為抓手，進一步提高反腐倡廉制度的執行力。嚴肅懲處財政幹部利用資金分配權、行政審批權、行政執法權和幹部任免權謀取非法利益的行為，嚴肅查處有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等嚴重破壞財政反腐倡廉法規制度的行為，增強查處違反黨紀國法行為的震懾力。要完善保障制度執行的程序性規定和懲戒性規定。把制度執行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和領導幹部述職述廉內容。要加強對財政反腐倡廉建設重大問題的理論研究和實踐探索，不斷推進理論創新、方式方法和體制機制制度創新，不斷提高財政反腐倡廉建設的科學化、制度化、規範化水平。（來源：《中國監察》雜誌） |
