中評社台北4月2日電／印度國民教育革命性創舉！4月1日起，各省政府依法須提供6至14歲兒童免費義務教育。不過，高達50萬合格教師缺員、前5年逾1.7兆盧比龐大經費，都是上述施政重大挑戰。
中央社報道，印度“兒童免費義務教育權利法”4月1日正式上路，地方政府須對6至14歲兒童提供免費義務教育。
官方估計，6至14歲未受教兒童比例約4.6%，總數達920萬人。不過據非政府組織估計，實際數字恐在十倍之譜。
阻止兒童上學或強迫兒童打工的人，將罰款1萬盧比（約新台幣7082元）。印度政府並計劃發給每位兒童一張獨特的身份識別卡，以追查其就學情況。
上述法令規定，學校須符合基礎設施最低標準，提供遊樂場、圖書館、飲水設備等。農村地區常見的帳棚外、大樹下因陋就簡上課場景將不再被允許。
不過，上述提升國民識字率的努力，也面臨不少挑戰。
為落實上述革命性施政，政府5年內估需投入1兆7148億4000萬盧比（約新台幣1兆2144億元）的經費，用於提升基礎設施、控制師生比例和蓋學校。
法令規定的師生比例為1:30，以維持教育品質。然而，印度人力資源部一位官員對媒體表示，全印現有立案129萬所小學裡的70萬教師，近4成未經訓練。新措施上路後，合格教師缺員估計達50萬人。
此外，法令要求私立學校自2011學年度開始，必須保留25%的名額，免費提供給窮人受教；部分學校勢必要求政府挹注經費。
據聯合國教育科學文化組織（UNESCO）“2010年全民教育全球監測報告”（Education for All GlobalMonitoring Report 2010）指出，全球135個國家憲法規定對全體國民提供免費、非歧視性教育。
但同一份報告也引述世界銀行（World Bank）2005年的調查指出，小學教育完全免費的國家僅有13個。儘管不收學費，但在大部分國家，其他費用仍需自付。
智利是全球目前提供免費教育年限最長的國家。6至21歲的智利人都可獲免費義務教育，長達15年。
上述報告指出，英國、紐西蘭國民免費義務教育年限為11年；西班牙、法國、挪威、加拿大等19國為10年；日本、芬蘭、俄羅斯、瑞典等34國為9年。 |
