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政府工作報告誕生過程:3個多月大改10多次

http://www.chinareviewnews.com   2010-03-17 14:42:22  


  中評社北京3月17日電/3月14日上午,十一屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行閉幕大會。肩負著億萬人民的囑托和期盼,近3000名全國人大代表,莊嚴地按下表決器,行使憲法賦予的神聖權力。溫家寶總理代表國務院所作《政府工作報告》獲高票通過。

  新華網報道,熱烈的掌聲,在萬人大禮堂回蕩。這掌聲,是贊許,是期待,是對祖國富強、人民幸福的祝願。

  回首過往的三個多月,從起草、修改、徵求意見、不斷完善,到提請全國人民代表大會審議通過,《政府工作報告》經過了十多次大的修改。它的誕生,就是一個集中民智、反映民意、凝聚民心、激勵民力的過程。

  2萬字的《政府工作報告》,字裡行間滲透著“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴”的錚錚誓言。

  “要把人民群眾關心的問題講清楚,真正做到對人民負責” 

  那是一段令人刻骨銘心的記憶——

  以雷曼兄弟公司破產為標誌,國際金融危機掀起滔天巨瀾,世界經濟遭到重創,環球為之失色。2008年四季度到2009年一季度,中國面臨最為嚴峻的形勢。經濟增速陡然下滑,出口大幅下降,企業紛紛停產倒閉,大批農民工失業返鄉……

  沒有人能預測這場災難會給中國經濟造成多大損失,也不知道它究竟會持續多長時間。

  在極度困難的情況下,黨中央、國務院帶領全國各族人民堅定信心、沉著應對,在世界率先實現經濟回升向好,迎來了新年的曙光。

  面對困難與複雜局面的交替,如何總結好2009年的政府工作,以及應對金融危機的寶貴經驗,同時準確判斷2010年國內外形勢,確定目標任務,起草一篇振奮人心、凝聚共識、兼顧當前與長遠的《政府工作報告》,成為億萬人民的期盼,也為世界高度關注。

  2009年12月8日,中央經濟工作會議剛剛結束。以國務院研究室同志為主、邀請有關部門、地方同志和專家參加的《政府工作報告》起草組旋即成立。起草組深入學習了胡錦濤總書記在黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議上的重要講話,學習了溫家寶總理的一系列重要講話,以及黨中央、國務院的有關文件。在充分討論的基礎上,全面展開起草工作。

  溫家寶總理親自主持《政府工作報告》起草工作,對報告的指導思想、框架結構、重點內容和表述方法等,都提出了明確要求。

  溫家寶語重心長地對起草組負責同志說,要把過去一年嚴峻複雜的形勢講清楚;把經濟社會發展取得的成就和政府的主要工作,特別是應對國際金融危機的一攬子計劃和政策措施及成效講清楚;把人民群眾關心的問題講清楚,真正做到對人民負責。

  他明確要求,要堅持實事求是,用事實和數據說話,不講空話、套話。努力做到文風樸實、文字簡潔、語言生動,使群眾聽得懂、願意聽、記得住、能管用。

  一場場座談,一次次討論,一輪輪思想碰撞,起草組同志們深感責任重大,他們夜以繼日地工作著。

  溫家寶總理在大量基層考察調研的基礎上,不斷地深入思考著。2009年12月末,《政府工作報告》初稿形成後,他多次作通篇修改,並對進一步修改完善報告提出許多重要意見。

  溫家寶特別強調,2010年是繼續應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展、加快轉變經濟發展方式的關鍵一年,是全面實現“十一五”規劃目標、為“十二五”發展打好基礎的重要一年。必須更好地把保持經濟平穩較快發展和加快轉變經濟發展方式有機統一起來,在發展中促轉變,在轉變中謀發展。

  2010年1月3日,溫家寶將《政府工作報告》(討論稿)批印國務院領導同志和有關部門審改。在反覆權衡、多次修改後,經溫家寶審定,於1月6日報請國務院常務會議審議。

  1月14日,胡錦濤總書記主持中央政治局常委會審議《政府工作報告》(送審稿)。他全面分析了國際國內形勢,深刻闡述了加快轉變經濟發展方式,調整經濟結構的重要性和緊迫性,對2010年的工作提出了明確要求和指導性意見。常委們還就大力加強文化建設,加強和改善民生,淘汰落後產能、推動兼並重組等若干重大問題提出了重要意見。

  《政府工作報告》在對2009年工作的回顧中,強調的五個“必須堅持”,令代表委員們印象深刻。那就是按照中央政治局常委和國務院領導的要求提煉出來的,是對積極應對國際金融危機,全面做好政府工作的經驗總結。這五條經驗溫家寶親自反覆修改。他指出,總結經驗不僅是為了今年,也是為了長遠,不單單是總結成績,也要對今後的工作起到指導作用。

  一切都在緊張有序地進行著。
 


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