中評社北京3月11日電／南方都市報今天社評說，全國人大代表陳仲提交的反壟斷法議案昨日起生效。而在此之前的24小時內，這位桂林電器研究所所長接到50個電話以及很多次面談，這些人包括高級別官員、其他代表團的人大代表及業界人士。他們的目的很直接，就是要求他撤回這份議案。陳仲頂住了重重壓力。他認為人大代表不能只當橡皮圖章，對經濟領域中惡性的、不正常現象提出管控建議，是人大代表的底線。
陳仲上交的議案內容重大，對國家電網公司的壟斷性併購提出質疑，條理分明地陳述這種強化獨佔地位的壟斷行為勢必造成的嚴重危害。陳仲議案直指勢力龐大的央企，要求全國人大常委會展開調查。這是迄今進入公眾視野較有分量的一個議案。而游說集團圍繞陳仲議案所進行的游說活動，證實了有良心的人大代表可能遭受的壓力，映襯出頗有意味的政治生態。
社評說，陳仲議案像一個高質量的引信，既顯示了自身的勇氣，還印證了游說集團的存在。游說集團本是中性的，有可能服務于某些群體的正當利益。不過從陳仲議案的遭遇看，針對它的狙擊目標明確，參與游說的人聽從的是壟斷利益。從這些游說者的來源和身份看，他們遍佈權力的各個層面，可見議案所反對的利益方可以調動巨大的資源，壟斷展示了盤根錯節的力量構成。
陳仲議案究竟對壟斷擴張有無實質的遏制，取決于全國人大常委會及後續的調查能否給予切實的干預。就是說，即便在陳仲議案的效果展露之前，壟斷利益方仍欲阻攔它進入最高權力的調查程序。可見，他們對任何可能影響到壟斷利益的舉動都非常警惕，時刻都在監視著危及自身的隱患，他們抗拒對壟斷的打壓，尤其不希望有全國人大代表將此事推入國家的監察進程。
社評指，那50個電話和多次面談，儘管沒有遂願，仍舊展現了壟斷勢利的潛在實力。這些現象其實可作為旁證，證明陳仲反壟斷議案的緊迫和必要。雖然議案起效了，可由此產生的附帶壓力將落到陳仲及聯署代表的身上，對此陳仲們當然預見到了。由此可見，人大代表不是完全沒有發揮力量的空間，但憑良心諫言必然要承受方方面面的反作用力。
陳仲議案及支持它的30名代表對人大制度抱有質樸的認同，就是堅守人大代表的底線，拒做橡皮圖章，深察不正常的現象，然後大聲疾呼。如果類似陳仲這樣的人大代表更多些，類似陳仲議案這樣的議案更多些，民眾就不用去費神辨別話語泡沫，也不用糾纏于講真話難的簡單問題，更無需在尷尬的境況中一再退讓。人大代表真正履職，知易行難，陳仲可以作為榜樣。
社評指出，陳仲議案是今年兩會的亮點，不管是它的文本，還是它激起的反響，都可作為一種現象加以研究。除了激勵更多的代表真正盡責，它還回答了這樣一個問題：到底怎樣才是好的議案？由陳仲議案可知，標準無外乎兩條：一是研判權力異化的實際情勢；二是勇敢地吶喊，表達民眾訴求。像陳仲那樣杜絕隨波逐流和虛與委蛇，真正的代表和議案才會不斷湧現。
陳仲謹守了公民論政的本分，抵抗住了誘惑與壓力。可聚集在陳仲議案周圍的游說壓力不會就此消失，它們會繼續等待機會，等待比陳仲更軟弱的說服對象。這是一個需要人大代表比拼耐力和勇氣的過程。更多的代表要汲取陳仲議案的進步意義，同樣，陳仲們需要更多的代表同道來鼓舞士氣，鞏固來之不易的成果。 |
