美國國家安全局成立於1952年，是美國政府情報網中的重要機構。冷戰時期，美國國家安全局聯手美國西方聯合電報公司，偷閱了數百萬封電報。“9.11”恐怖襲擊事件發生後，美國國家安全局因隨意竊聽私人電話、竊取私人電子郵件，在美國國內廣受爭議。
法國《拓展》雜誌報道谷歌“聯姻”美國國家安全局時說：“很多人對這項合作持懷疑態度。”美國《連線》雜誌以“‘不作惡’遭遇‘窺視所有人’”為題發表文章，表示了自己的擔憂。“不作惡”是谷歌公司一向標榜的公司座右銘。中國科學技術信息研究所專家說，谷歌公司擁有海量用戶數據，美國國家安全局擁有強大的情報分析能力，如果雙方全面合作，對其他國家的潛在危害巨大。
谷歌公司存儲的用戶信息不僅包括用戶的注册信息，還包括用戶在網絡上的搜索路徑和瀏覽記錄。借助數據挖掘等新興數據分析方法，情報機構可以從這些數據中獲取用戶利用搜索引擎的訪問路徑信息，進而得出用戶搜索的關鍵詞和偏好。在分析來源IP地址的基礎上，情報機構很容易了解到哪些人對哪些關鍵詞感興趣，從中總結出有價值的情報，比如某國核科學家目前的研究重點。
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