拆遷信息公開不理想
調研發現，43個地方城市中有相當部分的政府信息公開年度報告顯示，2009年度的公開信息申請中涉及拆遷的較多，這表明公眾對拆遷問題的社會關注度極高。
很多地方政府都較重視在其門戶網站乃至拆遷主管部門的網站上公開有關拆遷的信息，有的地方還專門建有城市拆遷方面的網站，集中公開有關信息。
但是，拆遷信息的公開程度不理想，一些地方政府網站沒有提供拆遷信息，通過其網站提供的檢索功能也難以獲取有關信息；一些地方政府網站雖然提供了拆遷信息，但主要集中於拆遷的法規政策及拆遷公告，對於拆遷公司、拆遷補償評估公司、安置房等與拆遷有關信息的公開力度不夠。而且有的地方拆遷信息只公開在市級政府網站上，有的則只公開在拆遷主管部門的網站上，為了獲取全面的拆遷信息，公眾必須在市級政府門戶網站和拆遷主管部門網站反覆進行檢索。
信息存在不一致現象，主要表現為拆遷法規政策或者拆遷公告的數量、內容不完全一致，由於一些地方的拆遷信息零散地分布在市級政府門戶網站和拆遷主管部門的網站上，有的信息只存在於市級政府的門戶網站上，有的則只存在於拆遷主管部門的網站上，不能一站式地提供最全面的信息。
政府信息公開資源需要整合
報告最後提出，提高政府透明度要不斷完善相關法律法規，政府信息公開條例只是中國構建政府信息公開制度的過渡性規定，其法律位階決定了其不可能自如地解決公開與不公開、如何公開等問題。而且，政府信息公開條例對於不公開信息的界定、主動公開與依申請公開的關係、依申請公開的資格與程序等的規定都有不完善之處，這也成為各級政府機關誤讀甚至錯誤適用有關制度的根源。因此，逐步完善政府信息公開制度，是不容回避的課題。
確保有充足的人力、財力用於處理政府信息公開事務。調研中，有的地方政府咨詢電話長期無人接聽或者占線，電子郵件無人回覆或回覆遲緩，除了工作態度等原因外，最大的原因是個別地方政府處理信息公開事務的人力資源有限。因此，各地有必要視情況配備專職人員和投入必要經費，定期開展自查，注重政府信息公開和網站運營質量，提升便民性，建議各地方政府定期對本級政府實施政府信息公開條例各項制度的情況、政府信息公開工作機構及其工作人員的工作狀況、工作態度以及網站運行狀況、信息與相關欄目設置排版的科學性、檢索功能等的有效性、依申請公開等在線服務平台的運行狀況等進行檢查評估，不斷提高網站功能的可用性，杜絕信息與公眾捉迷藏的現象，確保公眾以最少的時間、最小的經濟成本獲取更多信息。
加強政府信息公開的整合力度。當前各地的電子政府建設，基本採取地方政府與所屬部門、下屬區縣各自建設網站的做法。雖然地方政府的門戶網站基本都可以做到在其醒目位置提供所屬部門和下屬區縣網站鏈接，但是，難免出現信息不集中、不一致的問題。建議有關政府機關研究如何對信息進行整合，使公眾在一個網站上就可以獲取所需的各項信息，並對“政務公開”和“政府信息公開”平台或者欄目進行整合，今後地方政府在機構改革和職能調整過程中，注意網站運營的連續性，避免重複建設和多個門戶網站同時運營。 |
