在八大二次會議上，當時上海的黨政一把手柯慶施作了一個關於文化“大躍進”的發言，其中在講到15年後的中國的文藝時說：到那時，新的文化藝術生活，將成為工人、農民生活中的家常便飯，不但有了更好地為工農兵服務的文學藝術，而且工農兵自己也能更普遍、更高明地動手創造文學藝術，每個廠礦、農村都有圖書館、畫報，都有自己的李白、魯迅和聶耳，自己的梅蘭芳和郭蘭英。人們不但可以經常看到電影，而且可以從電視裡學科學、學先進經驗，同先進人物會見，看到整個地球以至整個宇宙許許多多的新東西。整個文藝園地處處“百花齊放”，天天“推陳出新”。這篇講話，後來以《勞動人民一定要做文化的主人》為題，發表在《紅旗》雜誌創刊號上，對文化領域的“大躍進”起了推波助瀾的作用。
在工農業生產大躍進的形勢下，1958年8月和10月間，文化部先後在安徽、鄭州召開了省、市、自治區文化局長會議和全國文化行政會議，部署了文化工作的“大躍進”。會議提出群眾文化活動要做到：人人能讀書，人人能寫會算，人人看電影，人人能唱歌，人人能繪畫，人人能舞蹈，人人能表演，人人能創作。還要求文藝創作要“行行放衛星，處處放衛星，層層放衛星”。
同年9月，中宣部根據8月北戴河會議精神，召開了一次文藝創作座談會，著重討論了“大躍進”中的文藝工作和迎接國慶10周年的文藝創作任務。與會者表示，要像生產1070萬噸鋼一樣，在文學、電影、戲劇、音樂、美術、理論研究諸方面都要爭取放“衛星”。文藝創作和批評都要大搞群眾運動。據此要求，文化部成立了全國文化大普及辦公室，一些省、市、區也成立了文化衛星指揮部，開始大放“文藝衛星”。很多地方提出了很多不切實際甚至荒唐的口號和要求，諸如什麼“兩年就要超過魯迅”，“一個夜晚寫60個劇本”，“每個縣都要出一個郭沫若”等等。
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