煤炭供應格局漸變
除去整合煤炭資源、提高產業集中度外，煤炭供應的大格局更是“十二五”規劃的焦點問題之一。
“我們認為，＂十二五＂期間我國煤炭供應應該依據穩定東部地區、鞏固＂三西＂地區（山西、陝西、內蒙西部）、適當開發西部煤炭資源的思路進行。”煤炭運銷協會一位權威人士說。據統計，2009年內蒙古原煤產量達6.37億噸，超過山西原煤產量2500萬噸，位居全國第一位。然而，記者注意到，去年“三西”原煤產量占全國原煤產量的比例進一步增大，且產量增長中心西移，如果細化定位，西部各煤炭資源地區的供應地位確實將是問題之一。
事實上，據國家統計局數據顯示，2009年內蒙、陝西、寧夏、新疆4省區合計同比增加原煤產量22589.3萬噸，占全國新增原煤產量的65.9%。其中，2009年新疆原煤產量突破8000萬噸，達8740萬噸，比2008年增長了29.2%。並且，新疆維吾爾自治區煤炭工業管理局曾表示，新疆規劃煤炭年產規模要突破2億噸。
對此，上述權威人士則表示，目前東部為主要能源消耗地區，其煤炭資源日趨枯竭，應以“三西”為主要煤炭供應區，而對新疆等煤炭資源豐富地區的開發應適當。
“從目前的工業布局和運輸路徑來看，如果過度開發新疆煤炭資源，並不十分可取。”他說。
但是，2009年11月份，蘭新鐵路第二雙線開工建設，意味著在新疆、甘肅、青海三省區之間將形成一條新的大能力快速鐵路運輸通道，這不但滿足新疆“西煤東運”基地的外運需求，也促使煤炭供應格局發生變化。
“如果煤炭工業＂十二五＂規劃強化西部煤炭資源的開發，那麼寧夏、新疆等地區的煤炭供應比重將進一步增大，我國整個工業中心由東向西移的步伐就會加快，由此帶來的投資機遇也會更多。”一位分析人士分析說。
事實上，目前神華、兗礦、魯能等60多家國內大企業集團已紛紛加快新疆煤炭資源開發力度，投資數千億元在新疆開發煤電、煤化工項目。
然而，目前國家能源局對此趨勢卻還沒有明確表態。對此，國家能源局副局長吳吟曾表示，“十二五”煤炭工業發展要堅持有序、協調、創新、綠色、和諧五大發展理念，並要處理好當前與長遠、發展和穩定、開發和環保的關係，以及要加強和其他規劃的銜接協調。 |
