二、情況研析
1.2009年月底，北京舉行兩項涉台重要會議，一是政府部門的對台工作會議，二是海協會理事會。綜觀兩項會議內容，在新一年對台工作重點中，北京表達出建立互信和先經後政的立場，這是北京根據一年來兩岸關係特點和規律所提出的方向；一方面看到兩岸關係發展的有利條件，同時也理解在前進道路會遭遇障礙和挑戰。強調先經後政，循序漸進，以及深化國共兩黨和兩岸雙方政治互信，顯示北京對台工作愈趨務實。
此外，北京提出要進一步把各項對台工作“做實、做深、做細、做穩”，強調不僅與有代表性的台灣人士聯繫，還要加強與普通民眾交往，增進瞭解，減少隔膜，爭取台灣各界對兩岸關係和平發展和兩會制度化協商的認同與支援。大陸國台辦主任王毅上月19日會見高雄市議長莊啟旺一行時，希望台灣中南部民眾能更客觀了解大陸真實情況，直接感受大陸的善意與誠意。
2.馬英九於1月26在過境美國時說，與大陸洽談ECFA，是兩岸交往重要階段，也是兩岸新階段的開始。北京已將商簽兩岸經濟合作框架協議列為今年對台工作重要議題，並視此為兩岸關係和平發展提供新的重要動力。1月26日海基海協兩會在北京舉行了第一次兩會專家組工作商談，為協商拉開序幕。
海協會強調商簽這一協議有利於建立具有兩岸特色的經濟合作機制、有利於增進兩岸人民的福祉；表示將本著“先易後難、求同化異、循序漸進、積極穩妥”原則，儘快推動商簽進程。
海協會長陳雲林表示會爭取儘早就框架協定和早期收穫達成一致。
至於能否在今年上半年第五次“江陳會”順利簽署協議，台灣方面須和“國會”充分溝通，做到協商過程透明化。而台辦發言人楊毅也表示，雙方同意加快推進協商進程，但要看協商進展情況來確定商簽時機。換句話說，兩岸都有誠意積極推進這項協議。
3.大陸海協會理事會上透露正著手研究兩岸兩會互設機構一事，據悉大陸方面對兩會互設機構抱持積極態度，俟時機成熟、條件具備，願就此展開協商。
早在2008年6月第一次江陳會上曾觸及設辦事機構，據悉，當時大陸方面提港中旅（香港中國旅行社）來台，台方則回應用海基、海協名義。
2009年5月馬英九視察海基會時，稱可考慮雙方面在某些項目上互設機構的議題，至於現在是否已成熟可再討論。
目前兩岸旅遊業者互設辦事處進展順利，台灣海峽兩岸觀光旅遊協會北京辦事處，以及大陸海峽兩岸旅遊交流協會台北辦事處，有望在農曆春節前掛牌。這是根據海基海協兩會簽署的“海峽兩岸關於大陸居民赴台灣旅遊協議”辦理，專責處理兩岸旅遊相關事宜。
至於兩會互設辦事處，海基會董事長江丙坤認為還早，最近兩會不可能談此事，現正忙著談ECFA，以經濟議題為優先。 |
