中評社北京1月25日電／20多年前，安徽無為農民李方義懷揣不到300元背井離鄉，前往中國東部沿海浙江蕭山打工，從收鴨鵝毛幹起，直到創辦羽絨廠自己當上老闆。現在，期待再次跨越新台階的李方義卻果斷帶回所有積蓄回鄉創業。
“隨著江浙等發達地區產業政策的調整，當地開始採取經濟手段促使勞動密集型企業外遷，僅土地價格一項就漲到每畝30萬元。”李方義說。
而在無為，當地政府為了鼓勵返鄉農民創業，每畝土地僅為幾萬元，加上勞動力價格相對低廉，顯然在家鄉創業更有錢賺。為此，李方義2007年一次性投資4000萬元在家鄉創辦了一家羽絨廠。如今，他的企業已經吸納了數百名本地農民就業。
新華社報道，首個國家級承接產業轉移示範區——皖江城市帶日前獲國務院批准。一些社會學家認為，大規模產業轉移將使更多的“李方義”回歸故里。
他們認為，中國持續多年的大批農民工春節後蜂擁趕往東南沿海發達地區打工的遷徙路線，將可能開始改變，越來越多的農民會留在本地就業。與此同時，東南沿海乃至海外大型企業的一些管理和技術人才，則將隨著產業轉移前往中西部創業。
據了解，首個國家級承接產業轉移示範區將以合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵等市城鄉一體化改革試點為切入口，大力實施一批“民心工程”，形成覆蓋城鄉的就業、醫療、養老等社會保障體系，保證農民工及引進人才留下來安心創業，以適應人口流動新形勢。
從“打工者”轉變為“回鄉創業者”的農民工近年來在無為並不少見。無為縣政府的一項統計顯示，作為安徽省傳統民工輸出大縣，當地40萬名外出務工經商人員中，已有1萬多人像李方義一樣回流。他們中的一些人獨資或參股興辦起1200多家紡織服裝、醫藥化工、電線電纜等企業，年稅收數億元，佔全縣財政收入的7成。 來自安徽省勞動部門的數據也顯示，目前安徽全省外出勞動力突破1000萬人，而返鄉創業農民工就達70餘萬人，佔農民工總數的7%。
據安徽省勞動和社會保障廳副廳長陳曉玲介紹，僅2009年上半年全省返鄉創業農民工就達到5.26萬人，創辦經濟實體1.47萬個，帶動了27萬餘人留在本地就業。安徽省還將在2009、2010兩年內建成300個農民工創業園，每年扶持10萬名農民工自主創業。園區由政府出資提供土地、廠房、基礎設施，並配套以稅費減免、房租補貼等優惠政策。
同時，上海華誼集團、江蘇儀徵化纖、聯合利華等海內外大型企業紛紛來皖投資興業。統計顯示，長三角的投資已經佔到安徽外來投資的60%左右。2009年安徽承接長三角1000萬元以上投資項目8800多個，投資總額過9000億元。
安徽省發改委主任沈衛國表示，皖江城市帶承接產業轉移示範區具有一個重要作用，就是大大改變了當前中國勞動力大規模流動所帶來的一系列家庭和社會問題。
沈衛國說，除了在土地、電力等生產要素上具有特殊優勢外，安徽等中部省份一直是勞動力資源的輸出大省。然而，這種“移民就業”對於農民工本身的家庭和諧、子女教育、父母養老、農業生產等都帶來了不利的影響，甚至從一定程度上改變了社會結構。如果能通過示範區的帶動促進中部崛起，讓更多的產業實現“移業近民”，將對勞動力的本地就業，解決社會流動帶來的諸多問題起到重要作用。 |
