深入學習領會中央領導同志的這些重要指示精神，認真吸取社會各界的意見建議，全省上下逐步形成共識。2007年4月，海南省第五次黨代會正式提出建設國際旅遊島的構想，並在之後不斷豐富其目標內涵，從單純向中央要旅遊開放新政策，逐步演變為一種產業發展新思路。
海南國際旅遊島建設思路受到黨中央、國務院高度重視。從2007年6月到2009年6月兩年間，先後有國家發改委等6部委組成的聯合調研組，全國政協組織、國務院15部委參與的聯合考察團，國務院、中央軍委的23個部委組成的國家聯合調研組，深入海南對國際旅遊島建設進行全面系統考察調研。他們的調研成果，對海南國際旅遊島建設上升為國家戰略起了至關重要的推動作用。
2009年4月，溫家寶總理在海南考察工作時強調，要把建設國際旅遊島作為海南深化改革開放、促進經濟增長的制高點和突破口，努力達到國際化程度高、生態環境優美、文化魅力獨特、社會文化祥和的現代旅遊標準。他明確要求國家發改委會同海南省和有關部門制定加快海南旅遊產業發展的規劃和政策措施。
《國務院關於海南國際旅遊島建設的若干意見》的發布，“是海南發展思路的重大提升”，衛留成表示，要通過全面推進國際旅遊島建設，最大限度地保護和利用海南生態環境，確立海南走以旅遊業為龍頭、現代服務業為主導的特色優勢產業發展之路，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式和消費模式，實現綠色發展、綠色崛起。
承擔新使命
探索引領和示範全國的綠色發展道路和模式
陽光、沙灘、空氣、海水、溫泉，五指山、萬泉河、亞龍灣、熱帶雨林……大自然的慷慨饋贈，幾乎原生態地保存著，使海南享有“中華民族的大花園”、“東方夏威夷”的美稱。
良好的生態環境，是海南建設國際旅遊島的基礎。
早在1999年，海南就在全國率先提出“建設生態省”，持續開展以“優化生態環境、發展生態經濟、培育生態文化”為主要內容的文明生態村創建活動，全省45.5%的自然村建成文明生態村，夯實了生態文明建設的基礎。10年來全省共投入10多億元造林資金，造林面積累計達672萬畝。截至2008年底，海南森林面積達到2969萬畝，森林覆蓋率達到58.48%，比1998年增加了6.98個百分點。
“生態環境是海南發展的生命線。寧肯犧牲一點GDP，少要一點稅收，也要保住這片青山綠水，這是海南人對全國人民的一種貢獻，更是一份責任。”海南省省長羅保銘說。
進入新世紀以來，海南先後共取締、關停污染嚴重的“十五小”企業97家，否決了110多個不符合環保要求的建設項目，工業化學耗氧量、煙塵、粉塵、二氧化硫的排放量分別削減了52%、85%、73%和22%，總體環境質量優良狀態始終處於全國領先水平。 |
