中評社台北1月1日電／美牛修法造成台美關係僵局，馬政府原有意組團赴美說明。台灣外交高層表示，由於美方認為問題癥結並非出在行政部門，因此向台方表示目前沒有接觸意願。高層同時證實，原本美方希望在十二月底收尾的軍售案，則確定無法及時處理，美方傾向暫時擱置。
中國時報報道，台灣外交高層透露，軍售案原本確實如媒體所言，“已經放在奧巴馬桌上”，美方認為可以等美國牛肉進口事件再做觀望，只要趕在國會會期結束前定案即可；不料美牛輸台卻從協議變成爭議，觀望中的軍售案也確定因此擱置。
高層強調，軍售案擱置並非否決，但台灣行政部門未能確保台美協議的履行是事實，在此情形下，美國政府暫時也很難依原訂時程推動軍售案過關。
在其他議題方面，外交消息指出，TIFA談判確定將因此延後，重啟時間不確定。“經濟部”仍在繼續溝通，希望切割與美牛議題的關連性。
至於美國免簽證一事，認定程序原本就可快可慢，表面上看不出直接影響，只能確定接洽中的美方考察工作小組不會如預期中那麼快成行。
美牛爭議引發嚴重外交後果，“立法院”也出現向“國安會”究責的聲音。
對於“立委”抱怨“國安會”未在談判前先行溝通，高層解釋，當時美方以牛肉已達國際安全標準為由，主動上門要求重啟談判，台方是被動進入談判。
外交高層坦承，“國安會”從一開始就將美牛輸台問題定位為外交業務，因此由蘇起親自主導，負責外交的“國安會”副秘書長何思因負責研究；政策開放的“國會”溝通工作則交由“衛生署”等相關部會負責，而由“立委”出身的“國安會”諮詢委員李嘉進協助。
據了解，“國安會”以二○○五年及二○○六年有條件開放美國牛肉的經驗為研判基準，當時同樣面臨“國會”激烈反彈，包括當時擔任“立委”的現任“陸委會主委”賴幸媛等多名“立委”攻勢猛烈，“還搞掉好幾個處長”，但最終確定開放。“國安會”評估，此次只是放寬當年的開放幅度，反對壓力應該不會像當時那麼大，不料情勢卻比二○○三年艱難。
外交高層表示，馬政府認定目前情勢，台灣尋求和解的困難度甚至高於台美，“總統府”將動員各部會加強與“國會”溝通，藉由打破“國會”僵局來緩和台美情勢。 |
