新華社記者：國際金融危機推動著世界經濟結構大調整。面對搶佔科技制高點這樣一個大的競賽，中國該怎麼行動？
溫家寶：到今年9月夏季達沃斯會議期間，全世界應對金融危機應該說已經看到成效了。我曾經講過，最困難的時期已經過去了，世界開始看到一縷曙光，我們應該對未來充滿希望。在應對這場危機當中，因為開始比較緊張，我們把力量集中在應對上。到今年下半年，我們開始有時間冷靜地思考一下我們的過去，研究應對危機中出現的問題，冷靜地思考一下我們的未來。
我們作出了一個判斷，就是每一次國際金融危機都會帶來一場科技的革命，或者說大的變革，而決定應對經濟危機取得勝利的關鍵，還是在於人的智慧和科技的力量。
下半年，我們開始考慮對產業的科技支撐，著手研究培育新的經濟增長點，特別是戰略性新興產業。我記得有一次在無錫中科院傳感網研究中心參觀，在那裡遇到一批年輕有為的青年，他們許多是從海外歸來的學子。他們給我介紹什麼是物聯網，物聯網就是感測器加網際網路，也就是說通過感測器可以將網際網路運用到基礎設施和服務產業，它有著廣闊的前景。為此他們起了一個很生動的名字，叫做“感知中國”。我知道世界各國都在考慮佔領科技的制高點，也就是佔領新興產業的制高點，這些才真正決定著一個國家的未來。
為此，我回到北京以後，連續召開三個座談會，有科技、經濟和企業方面的專家參加，來研究中國的戰略性新興產業。大家都感到，除了發揮諸如裝備製造業這種我們的傳統優勢以外，應該大力發展網際網路、綠色經濟、低碳經濟、環保技術、生物醫藥這些關係到未來環境和人類生活的一些重要領域的科技。
通過這些調查和座談以後，我在北京召開了一次科技界大會，總結和歸納了科技界、產業界、經濟界提出的建議，比較系統地提出了我國戰略性新興產業未來發展的方向。現在這個規劃我們還在擬定當中，我們準備把它同“十二五”規劃緊密地聯繫在一起。
新華社記者：看到過您的那篇講話，題目就是《讓科技引領中國可持續發展》。
溫家寶：對。我一直講，中國的經濟問題，根本上還是結構性的問題。就是我常說的，我們經濟上還存在著不平衡、不協調、不可持續的問題。但是這些問題的焦點還在於如何調整經濟結構，包括第一二三產業的結構、地區結構、投資與消費的結構。更為重要的就是要運用科技的力量來轉變發展方式，這是中國經濟發展的關鍵之所在。
我在基層看到工人在車床旁工作，我對他們講，每一個部件，它的精確性、它的工藝水準，都反映著或者說都深烙著一個民族的精神。只有那些勇於創新並且精益求精的民族才是最有希望的民族。中華民族的希望也就在這裡。
新華社記者：經濟發展最終是為了改善民生，我們的一攬子計劃民生是重點。臨近年終，請總理解釋一下一攬子計劃在民生方面我們採取的政策以及帶來的實惠，在新的一年裡，改善民生還有什麼新的計劃？
溫家寶：你說得非常對。我們經濟發展最終目的是為了不斷滿足人們日益增長的物質文化需要，提高人們的生活水準。也就是說為了改善民生。在整個應對金融危機過程中，我們始終把改善民生擺在重要位置。在財政非常困難的情況下，我們提高了退休職工的待遇和低保的水準。這裡我只想說，今年我們做了兩件大事。
第一件事情就是推進醫藥衛生體制改革。醫藥衛生體制改革，可以清晰地劃分為五個環節。一是新農合。二是在城鎮職工和居民中廣泛地實行醫療保險。這兩項工作涉及到每一個人。我可以告訴你，現在參加新農合的已經超過8億人，城鎮職工和居民參加醫療保險的已經超過4億人，兩項加在一起已經超過12億人。當然，我也應該客觀地說，我們現在的保障水準還比較低。三是加強基層醫療衛生機構建設，城市社區、農村鄉鎮以及村衛生醫療單位的基礎設施建設，我們投入了大量的資金。四是實行基本藥物制度。全國大約400多種，其目的就是改變以藥養醫的狀況，解決群眾看病貴的問題，這項工作還在進行當中。五是推進公立醫院改革試點。我們為了醫藥衛生體制改革，三年籌備了8500億元資金予以支持。我們一定要克服種種困難，切實把這項涉及全國人民健康的大事辦好。
第二件事情就是從今年開始，我們在農村進行農民的養老保險試點。今年的試點規模大約是10%，但是實際上已經超過這個數字。這項工作是把公共的財政資源向農村傾斜。大家知道，這些年來，農民為我們國家作出了很大的貢獻，甚至作出了許多犧牲。你看現在工人的組成，大部分是農村來的。我們連續6年糧食取得豐收，是農民的貢獻。我們完全取消了農民的各項稅收負擔，結束了幾千年農民種田繳稅的歷史，減輕農民負擔大約1200億元。與此同時，我們實行對農民種糧的各種補貼，幾項最主要的補貼，合計每年中央和地方財政支出是1200億。也就是說農民從過去要繳納稅費1200億，到現在國家要給他們補貼1200億。這不是一個簡單的數字計算，而是質的變化。
我把話再說回來。我們今年開始試行農民的養老保險，也就是說通過兩條渠道，一條就是國家財政。另外一條就是農民繳費。從今年開始，從試點單位開始，年滿60歲的農民，每月可以拿到55塊錢。這個錢並不多，但它跨越了一個時代。
我僅舉這兩個例子來說明我們把民生放在重要的位置。
新華社記者：今天上午10點您接受新華社獨家專訪的消息就在新華網和中國政府網公佈了。網民反響非常熱烈，他們也向您提出了不少問題，我帶來了比較集中的兩個問題，其中一個是農民工朋友提出來的。最近他們非常關注放寬戶籍限制和基本養老保險關係跨省就業能不能一起轉移的政策。他們想知道在這方面有沒有具體的安排？
溫家寶：提起農民工，我心裡有一種說不出來的感情。6年前，我曾經為一位叫熊德明的農民工討過工錢。前些天她給我來了一封信，說她養了200多頭豬，她希望人們都能吃上放心肉。我幫助她討薪這件事，實際上是一件很普通的事，我更注重研究的是制度問題。現在我們已經開始研究涉及農民工的深層次問題了。
最近中央做出了兩個決定。一個是穩妥地推進戶籍制度改革，這是我們國家加快工業化、城鎮化步伐的需要。這項改革的具體辦法還正在研究，但我可以把思路告訴大家。首先，我們要解決那些常年在城裡打工，有固定工作和固定住所而又沒有戶籍的人們，讓他們融入城市，和城裡人一樣工作和生活，享受同樣的權利和待遇。第二，我們還要考慮大城市的承載能力。當前首要的是要引導農民工在中小城市和大的集鎮安家落戶。
這項工作意義重大，從經濟上講，可以增強我們經濟發展的動力，擴大內部需求；從政治上講，可以使農民工享受到與城市居民平等的待遇。當然，由於農民工具有流動性和不穩定性的特點，我們還要堅持和完善農村的基本經濟和社會制度。
另一個是出台了農民工基本養老保險關係跨省轉移接續辦法，這是一項重大的制度建設。一是農民工在流動就業時，其個人賬戶的儲存額能夠全部轉移到新參保地。二是單位為其繳費部分的一定比例也可以隨之轉移。三是個人繳納養老保險費滿15年的，與城市職工享受同等待遇。這樣做的目的，是避免農民工退保，使農民工融入城市，和城市職工享有同樣的待遇。
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