中評社北京12月26日電／“知道了”，“回去吧，你這個不夠立案”，“不歸我們這兒管”……從明年上半年開始，市民報案時北京民警將不能這樣回答，如果市民投訴核查屬實，接待民警將受到一定的處罰。昨日上午，市公安局首次頒布《北京市公安局執法大綱》，規範民警執法行為。
《北京晨報》報道，近些年，類似“知道了”的言語使報案市民從情感上無法接受，引起大量因程序、細節上不規範提出的投訴。北京市公安局法制辦副主任劉占川表示，《大綱》正式執行之後，民警再遇到同類問題，必須嚴格按照規定，即使不能立案，或的確不是警方工作範圍，也要向市民講解清楚，說明理由。同時在規定的時間內作出答覆，並告知市民，如果不滿意，應該向哪些機關反映。
據介紹，這些舉措在很大程度上借鑒了香港警方內部工作方式。“按照法律規定，接到報警應該出警。但是怎麼出、去幾個人、去了之後幹什麼，法無明文，而《大綱》對這些具體環節都有明確的要求。”劉占川舉例說，在刑偵領域，最容易發生的是管轄問題。一個刑事案件可能會涉及刑偵、緝毒、經偵、網絡安全等多個部門，市民報案之後，警方必須在一個規定時間內決定由哪個部門承擔主要責任。此前，由於案件發生地、案件性質、案件嚴重程度不同，極端情況下，曾有市民報案多日後，警方還無法決定到底由誰主要負責辦理。
劉占川表示，北京市民警將在明年上半年完成《執法大綱》的學習和考核。明年，北京警方還將出台《現場執法紀實》，要求民警在現場執法時錄音錄像，一旦發生問題將調取查證。“形象一點說就像是民警執法的緊箍咒。”劉占川說。
■新聞背景
《執法大綱》整合上千部法律法規
《執法大綱》由北京市公安局120餘名業務骨幹，用近一年時間編寫完成。大綱將目前分散在上千部法律、法規、規範性文件中的有關執法辦案的規定，整合為26章、240多節、近百萬字，囊括治安、刑偵、消防等執法工作中360項執法行為、4400個執法基本環節以及900項執法流程的操作規範，涵蓋從執法辦案最初始環節到案件終結的執法辦案全流程。 |
