官員滿口外交辭 坐等中央路線圖
上海市金融服務辦主任方星海坦言工作相當難做。他的看法是：“中國的金融體制需要地方化，地方需要有發言權和自主權。”方星海是美國斯坦福大學的經濟學博士，也是第一個提出這種訴求的上海金融高官。但在實際工作中，他轄下的市金融辦並沒有決策權力，更像是決策層的“參贊室”和“傳達室”。這位官員有一句口頭禪：“這個事我說了不算，還要等中央最後批示”。
“等待中央決策”或“去問證監委比較合適”，已成為上海金融官員在公開場合回答提問的外交辭令。就拿外界最為關心的滬市“國際板”和恆指ETF來說，沒有上峰號令，上海官員誰都不敢鬆口。上交所總經理張育軍在私下場合曾多次表示：“這些問題要等中央和證監會拍板，我們只是執行”。坊間輿論認為，上海還處在“我提建議，你拿主意；你定規矩，我來執行”的階段，這種思維決定了上海還在坐等中央給出更加具體的實施路線圖。
學者指滬：漠視市場呼聲
但學界對此有不同觀點。一位不願具名的經濟學者指出，上海不懂得活用《意見》之特權，才是箇中癥結所在。相比政界強調“決策權下放”問題，學界更看重的是“市場自由化問題”。
著名經濟學家謝國忠指出，造成上海國金中心裹足不前的局面，市場自由度不足才是主因。滬上知名財經評論員時寒冰亦向本報表示，目前金融市場管制太嚴，如果做不到完全市場化，建設國金中心的話題就無從談起。葉檀則批評說，上海市府過於注重行政的推動力，而對市場的呼喚關照不足。“上海未用心從市場找突破，把該幹的幹好，卻將包袱全丟給中央，恐怕與不善變通有關。”
缺亮劍雄心 惹市場憂心
半年多來，滬建國金中心的進度並不如想像中那樣美好，市場亦有察覺。多位金融界人士向記者表示，《意見》剛出台時，他們均有相當的期待。可高興一陣後，上海靜等中央排佈國金中心建設路線圖和時間表的做法令人洩氣。
某證券公司推廣部的一位經理告訴記者，等政策已經等得有點心焦，“目前最關注的便是房地產信託投資基金，希望別像股指期貨那樣一拖再拖。”滬上某商業銀行私人銀行部的高管向記者表示：“政策陸陸續續出台了很多，但我們實際能參與進去的卻相當少。說是要打造私人銀行中心，可目前還是各家自己做自己的。”目前看來，市府相關部門仍缺少“亮劍”的雄心。一位金融專業人士歎息一番後，對記者如是說。
對於市場的這種憂鬱，上海金融與法律研究院李華芳研究員提醒：“推動金融中心建設不僅需要政府決策，也要市場主體決策。”依靠市場優勢打迂迴戰，繼而影響決策，才是上海目前的應取之道。但大半年過去，上海在這方面動的腦筋很少，錯過許多良機。“比如建立金融審判庭，本身是一件很好的事。至少可以在金融領域嘗試推出判例法。可遺憾的是，過了這麼久，一件有影響力的判案都沒有。”一位專業財經評論員告訴記者。
|
