中評社北京12月19日電／財政部公布的數據顯示：今年前11個月，全國財政支出56236億元，完成年度預算的73.8%。其中中央本級支出11908億元，完成預算的79.5%；地方本級支出44328億元，完成預算的72.4%。按全國人大批准的支出預算76235億元推算，12月份全國財政還有2萬億元的支出預算需要執行。
《人民日報》報道，年底將至，社會各界對財政支出預算執行情況比較關注。近日，財政部有關負責人就此接受了記者採訪。
從歷年預算執行情況看，財政支出進度均呈“前低後高”走勢
問：與今年前11個月平均支出水平相比，12月份需支出的資金規模明顯較大，往年是否也有這種情況？
答：從歷年預算執行情況看，財政支出進度均呈“前低後高”走勢，一季度各月支出進度都較低，二、三季度逐步回升，第四季度則進一步加快，其中12月份的進度通常都在20%以上。以前三年情況為例：2006年12月份全國財政支出10812億元，占預算的28.2%；2007年12月份支出11697億元，占預算的25.1%；2008年12月份支出16767億元，占預算的27.6%。2009年按完成預算推算，12月份的支出規模將為2萬億元，占預算的26.2%。
問：12月份支出規模較大的主要原因是什麼？
答：預算支出前低後高，四季度尤其是12月份支出數量較大，原因主要有以下幾方面：
一是體制性因素。新增項目大都是在預算批復下達後才開始支出，這樣就使一些資金延後到三、四季度甚至12月份支出；二是據實結算和以收定支的項目在12月份支出較多。例如，糧油物資儲備管理等支出，大多需在年終前按實際工作量進行清算並撥付資金；三是項目資金通常三、四季度支出較多。今年實施積極財政政策，新增了不少項目，後兩個季度支出較多情況就更明顯一些；四是一些項目預算延後執行或結轉下年使用。在實際操作中，由於相應的制度辦法遲滯出台，或是項目實施條件不足等，預算往往在下半年甚至是在第四季度才能下達，相關資金在12月份支付較多，其中一部分資金還需要結轉到下年使用；五是一些預算管理方面存在的問題影響了支出的及時執行。
此外，今年上半年受經濟下滑、結構性減稅等很多因素影響，財政收入大幅下降，財政部門在壓減行政性開支的同時，還對部分一般性的支出項目作了延後安排。三季度起，財政收入形勢逐步好轉，此前作延後安排的一些支出陸續開始執行，這也對12月份支出規模有一定影響。
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