中評社台北12月13日電／海基會董事長江丙坤今天說，ECFA和過去談判WTO相同，一邊和業者溝通，一邊進行談判，談判過程中，一定會和“國會”、業者溝通。兩岸談判還未進行，還不清楚關稅調降情況。
中央社報道，針對和大陸簽ECFA（兩岸經濟合作架構協議）台灣能否排除進入東協市場的障礙，江丙坤今天接受電視專訪時說，全世界有兩、三百個自由貿易協定，每個國家爭取簽署有其好處。自由貿易協定是為了雙邊貿易與投資，不參加就會被排除。
他說，大陸是台灣最大的出口市場，大陸和香港佔台灣出口的40%、東協佔15%、日本佔7%，亞洲佔了台灣出口的65%，都是台灣主要出口市場，但是台灣和這些國家沒有自由貿易協定，台灣怕被邊緣化，才會有ECFA議題。
江丙坤說，有關ECFA的進程，將在第4次江陳會進行最後一段的時候，談到明年第5次江陳會要談什麼議題，那時才能確定第5次江陳會要完成這些議題。
他說，“經濟部”過去對ECFA進行評估，並和對岸有非正式的協商，希望能確定將來進行的方式。
他進一步說，在進行第5次江陳會之前，“經濟部”要多加強與業界、在野黨、“國會”溝通，讓大家了解共同面對將來全球化、自由化的過程，台灣應該採取的措施，加強說明是必需的。
江丙坤說，但是ECFA的協商還沒有開始，馬英九要求協商過程多和“立委”、業界溝通，最後把協商過程內容拿到“立法院”報告，“經濟部”已做好準備。
針對很多企業界不了解ECFA對此表憂心，政府要公開說明ECFA，並和民進黨進行電視辯論，江丙坤說，現在做應該還來得及，ECFA本身只是一個框架，根據此架構協議，將有一連串實質的談判，包括關稅減讓、服務業進入市場等。
江丙坤說，依照過去參加談判WTO的例子，一邊和業者溝通，一邊進行談判，到最後業者會先了解其結果。在談判過程中，一定會和“國會”、業者做溝通。
他說，談ECFA最後目的是關稅減免，大陸是台灣的最大市場，台灣一年出口到大陸約1000億美元，大陸的關稅很高，平均約9%，台灣就有90億美元的關稅負擔。
江丙坤說，但是台灣從大陸進口一年約300多億美元，台灣的關稅約4%，台灣約有12億美元的關稅負擔，如此可了解到將來［如果雙方互免關稅］，對台灣是利遠大於弊。
他說，至於如何克服弊，不用馬上做到零關稅，可以逐步調降，有些也不調降，馬英九就說過農產品不開放，也不會降關稅。
江丙坤說，工業部份關稅分十年逐步調降，每年減少0.1%逐年降低。針對關稅調降對產業的影響，政府用很多措施給予補助、輔導轉型，這和WTO談判過程相同，有很長的時間輔導弱勢產業。
他說，弱勢產業原本就面臨很大的競爭，這對政府加強輔導這些產業轉型，是一個機會。
他說，ECFA真正影響的是在產業界，這牽涉到勞工與農民，但是兩岸協商談判還未進行，還不清楚關稅是否下降，但是大環境在改變，關稅不降還是會受影響，要針對各行各業不同發展，進行輔導措施。
江丙坤說，同時政府要和“國會”多溝通，畢竟大家是在一條船上，共同面對大環境的變化。 |
