中評社北京12月4日電／新華社報道，紀念澳門特別行政區基本法實施10週年座談會12月4日在人民大會堂隆重舉行。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國在會上發表重要講話強調，要認真總結澳門特別行政區基本法實施的成功經驗，增強貫徹實施“一國兩制”方針和基本法的自覺性和堅定性，增強維護促進澳門長期繁榮穩定的自覺性和堅定性，把“一國兩制”的偉大實踐不斷推向前進。中共中央政治局常委、書記處書記、國家副主席習近平出席座談會。
吳邦國指出，1999年12月20日，我國政府對澳門恢復行使主權，成立中華人民共和國澳門特別行政區，基本法正式開始實施，澳門進入“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的歷史新時期。這是繼香港回歸之後，我們成功實施“一國兩制”方針、實現祖國和平統一大業的又一里程碑。撫今追昔，是鄧小平同志創造性地提出“一個國家，兩種制度”的偉大構想，親自領導制定對香港、澳門的一系列基本方針政策，開闢了解決歷史遺留的香港、澳門問題的切實可行道路，指引著實現祖國和平統一大業的前進方向；是以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，妥善應對各種複雜矛盾和挑戰，進行開創性的實踐，確保了香港、澳門的順利回歸和平穩過渡，使“一國兩制”從科學構想變成生動現實；是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，繼往開來，與時俱進，把保持香港、澳門長期繁榮穩定作為新形勢下治國理政的重大課題，進一步豐富和發展了“一國兩制”的理論和實踐。實踐充分證明，作為中國特色社會主義理論體系重要組成部分的“一國兩制”方針，具有強大的生命力；作為中國特色社會主義道路重要組成部分的祖國和平統一道路，具有強大的生命力。
吳邦國說，總結基本法實施的成功經驗，給我們的重要啟示是，深入貫徹實施基本法，把“一國兩制”偉大實踐不斷推向前進，必須牢牢把握以下三點。
一是始終高舉愛國愛澳旗幟。這是貫徹實施基本法，把“一國兩制”偉大實踐不斷推向前進的政治保障。澳門同胞素有光榮的愛國主義傳統，澳門回歸後，澳門同胞抒發出前所未有的愛國愛澳情懷，打心眼里擁護我國政府對澳門恢復行使主權，高度認同澳門事務是中國的內政，自覺維護國家的核心利益和中央的權威，堅決反對和抵禦外部勢力干預；堅持以愛國者為主體的“澳人治澳”，堅持在愛國愛澳旗幟下的最廣泛團結，以強烈的使命感和責任感參與管理澳門各項事務；堅信社會主義祖國是澳門的堅強後盾，積極參與祖國改革開放和現代化建設，通過立法增強國家觀念，維護國家核心利益。
二是充分發揮制度體制功效。這是貫徹實施基本法，把“一國兩制”偉大實踐不斷推向前進的必然要求。基本法從我國國情以及澳門的歷史與現實出發，為澳門特別行政區規定了一套有特色的嶄新制度和體制。澳門特別行政區成立以來，依法行使高度自治權，正確處理中央與特別行政區的關係，堅決維護中央依法享有的權力；依法實行行政主導體制，正確處理行政、立法和司法三者的關係，全力支持行政長官的工作，實施良好管治。
三是全力保障穩定發展。這是貫徹實施基本法，把 “一國兩制”偉大實踐不斷推向前進的根本目的。只有社會穩定，經濟繁榮發展才有保障；也只有經濟繁榮發展，社會才能實現長期穩定。特別行政區政府成立後，把解決治安問題作為當務之急，採取切實有效措施，努力營造穩定社會環境；把發展作為第一要務，促進經濟適度多元發展，經濟得到全面復甦並一直保持良好發展勢頭。澳門社會各界始終從維護澳門繁榮穩定的大局出發，堅持求同存異，積極開展協商，講求社會和諧，不把矛盾和問題簡單政治化，以建設性態度提出改進工作的意見和建議，形成相互理解、和衷共濟的良好社會氛圍，各方面都把力量真正凝聚到建設澳門、發展澳門、繁榮澳門的共同事業上來。
吳邦國強調，澳門回歸祖國的10年，是“一國兩制”方針和基本法成功貫徹實施的10年，是澳門同胞真正當家作主的10年，是澳門經濟社會全面發展的10年。實踐已經證明並將繼續證明，“一國兩制”方針和基本法是符合中國國情和澳門實際的，是經得起實踐和歷史檢驗的。他在講話中結合澳門實際，提出三點希望。
一要全面增強法制觀念。通過多種形式，全面準確地闡述“一國兩制”方針和基本法的精神實質，廣泛深入地宣傳“一國兩制”方針和基本法的深刻內涵與生動實踐，深入淺出地解讀基本法的有關規定，使“一國兩制”方針和基本法更加深入人心，在全社會牢固樹立基本法意識和法制觀念，不斷鞏固和發展貫徹實施基本法的社會基礎。
二要大力加強制度建設。澳門特別行政區要把制度建設擺在突出位置，當作一件大事來抓，儘快制定完善高度自治範圍內事務的具體制度。制度建設要堅持以基本法為依據，堅持從澳門實際出發，充分發揚民主，理性務實探討，廣泛凝聚共識，使制定的制度符合澳門實際、切實可行。
三要努力提高依法管治能力。澳門特別行政區要著力加強公務員隊伍建設，提高公務員素質，使他們熟悉基本法，忠於基本法，遵守基本法，自覺維護基本法，全心全意為國家、為澳門貢獻自己的聰明才智。要堅持以人為本，適應澳門發展的新需要和廣大居民的新期望，認真研究解決影響澳門經濟社會發展的深層次矛盾和問題，妥善處理各方面訴求，統籌兼顧各方面利益，不斷提高科學決策、民主決策水準，推動澳門經濟持續發展、社會全面進步。
王兆國、劉延東、令計劃、韓啟德、李建國、廖暉、杜青林和王漢斌等出席了座談會，馬萬祺發來賀電。
專程來京出席座談會的澳門特別行政區行政長官何厚鏵在發言中說，澳門基本法是澳門特別行政區10年來成功建設和發展的制度保障和法治基石，是特區所有法律、制度和政策的基礎，是克服特區發展過程中各種重大挑戰的智慧源泉，是特區經濟社會全面發展、各階層居民共享發展成果的根本保證。澳門基本法的成功實施是與國家的全力支持分不開的，特區政府及廣大澳門居民將不斷加深對基本法的理解，努力促進基本法全面貫徹實施。張曉明、李成俊、曹其真、許崇德也在會上發了言。
中央有關部門和廣東省負責同志，原澳門基本法起草委員會部分委員，原澳門特別行政區籌備委員會部分委員，澳門地區部分全國人大代表和全國政協委員，澳門特別行政區政府部分主要官員、立法會主席、終審法院院長、檢察長，以及內地和澳門部分專家學者共180多人參加了座談會。
座談會由全國人大常委會澳門基本法委員會主辦。 |
