調整補貼合情合理
上述業內人士認為，在發展中國家，如果政府補貼過低，在CDM領域的投資便不具備經濟可行性，無法吸引投資，也就不存在申請CDM的可能性。可是如果補貼過高，沒有了投資額外性，同樣也不能申請CDM。
“對於財政資源相對有限的發展中國家來說，只要它沒有打算自己完全承擔補貼一個領域發展的責任，就不會對外部的補貼置之不理。”上述人士認為，EB所謂“精心設計的電價”的判斷，就是在這一爭議上形成的。
EB認為中國政府最近一段時間故意調低了風電上網價，使得一些本來不存在投資額外性項目變得又可以申請CDM了。“如果中國不調整電價，而且補貼一直保持在相對高的水平，隨著成本的降低，那麼風電企業就不會再申請CDM補貼了，對風電項目補貼的責任就自然轉移到中國政府身上來了。”上述人士分析道。
而國家發改委一位專家認為，有了來自CDM的補貼，投資風電的收益可以看作是“火電標杆電價+政府補貼+CDM收益”，在火電標杆電價和CDM的補貼收益相對穩定的情況下，中國政府根據國內的行業情況來調整補貼額度也是合情合理的。
按照已經簽訂的減排購買協議確定的經核證減排量（CERs）價格，一個50MW風電CDM項目全部投產發電以後每年CERs的銷售收入將超過1000萬元人民幣。
影響CDM前途
根據國家發改委氣候變化司的最新統計，截至今年10月，我國有663個CDM項目被EB成功注册，預期年減排二氧化碳1.9億噸，約占全球注册項目的58%，注册的項目數量和年減排量均居世界第一。
現在引發EB不滿的原因可能在於，中國已經有了自己的可再生能源配額制（RPS）目標。這種政策理應由中國自己出錢來補貼。在歐美等國，一個可再生能源電力項目一旦被電力公司用來滿足RPS的標準，就不能再拿到碳市場上出售碳減排量換補貼。
所以江西省科學院能源所所長熊繼海表示，現在主要看此次哥本哈根會議對於2012年新機制的討論。
其實EB也很明白，如果他們一直盯著這些發展中國家“精心設計的電價”，以後盯著的不光是風電，甚至還有生物質能等很多可再生能源，如此一來，發展中國家的決策層將可能不再考慮CDM的收益了，這也是EB不願意看到的。
“所以EB也應該考慮這個因素，2012年應該還是比較樂觀的，CDM也是目前最經濟的減排機制。”全國工商聯新能源商會執行秘書長曾少軍表示。 |
