（三）狂牛病問題已顯示出隨著各類風險問題的增加，諸如疫病、氣候、病毒、食物這些具有科學內涵的問題，已不再是政府的專家機構說了算；更大的科技透明化、另類觀點等已成了必須。
在此不厭其煩的引述當代風險理論的若干觀點，乃是如果用這些觀點來看目前台灣正開始的美國牛肉進口問題，即可發現台灣進口美國牛肉，的確已踢到了一塊鐵板，這個問題會怎麼發展已值得密切注意。
美國牛絞肉風險極大 《台美牛肉議定書》罔顧人民健康
文章指出，台灣在最近與美國簽定《台美牛肉議定書》。這種新聞，通常都是愈早的說法愈正確，當事情鬧大後才出現的說辭，即難免被遮掩美化。早期的說法，乃是馬政府為了和美國利益交換，遂在馬英九本人及“國安會秘書長”蘇起的全面主導下與美國簽約。台灣讓美國牛肉，包括牛絞肉和內臟都開放，而美國則承諾重啟台美自貿協定的談判，讓美國部長級人物訪台，甚至還包括對台軍售也做了一些承諾。
但這樣的協定內容一被透露，台灣內部立即引爆風潮，無論藍綠都抨擊為“喪權辱國”，是罔顧人民健康。甚至國民黨自己的縣市長也都同聲反對，有的說要示威抗議，有的說要自行管理，以商業管理的方法阻擋美國牛肉。面對這些反對，馬政府當然不敢向美國開口重新談判，遂只好用一些技術方法來表態，希望緩和危機。馬政府的說詞裡，包括政府會嚴格把關，加強檢驗；要求進口商替牛肉投保等。問題是台灣並沒有檢驗狂牛病那種異形蛋白質的能力，所謂嚴格把關，純屬空話；至於進口商保險，俾讓消費者出事時有保障，但這還是牽涉到狂牛病的檢驗能力及將來責任釐定等不可能解決的問題。這也就是說，馬政府企圖用技術問題來緩和根本危機，這是否會有效，的確值得懷疑。
台灣與韓國不同，韓國有較強的反美傳統，因此牛肉問題會引發大規模示威；而台灣則藍綠政黨都抱美國大腿，這遂使得台灣出現反美運動的可能性不大；但儘管如此，台灣任由美國牛肉，特別是牛絞肉進口，的確已造成人民極大反彈，它會以什麼方式引爆，的確值得注意。特別是牛絞肉進口的風險極大，萬一兩三四年台灣真出現庫賈氏症和狂牛病，屆時它會出現多大的政治風暴？
台灣進口美國牛肉，乃是以政治考量來面對極敏感脆弱的高風險食物問題，由英國韓國的經驗已可看出，它本身就已有極大的風暴潛力。這也是對台灣進口美國牛肉的可能風暴，不宜低估的原因！ |
