|
| 陳一新指出，目前兩岸即將簽署ECFA，接著要進入討論政治議題階段，在此同時，美國決定開始介入。(中評社 康子仁攝) |
中評社台北10月20日電（記者 康子仁）在馬英九和奧巴馬上任之後，台美中三邊關係進入一個嶄新局面。長期研究台美中三邊關係的淡江大學美國研究所教授陳一新在接受中評社訪問時指出，目前兩岸即將要簽署ECFA，接著要進入討論政治議題階段，在此同時，美國決定開始介入，透過學者或退休官員的“二軌”方式，分別了解兩岸的發展狀況，並且扮演關鍵的多重角色。
陳一新表示，美國在台協會（AIT）理事主席薄瑞光去年三月底拜訪馬英九時，建議兩岸對話可分三階段發展，第一階段先處理三通、大陸觀光客來台等議題；第二階段討論一些深度的經貿議題，讓經濟、貿易和投資等經貿合作事項更開放，目前已經差不多告一段落；第三階段再觸及兩岸和平協議、減少軍事威脅與參與國際組織等政治議題。
陳一新解釋，在第三次江陳會之前所討論的議題，都是屬於第一階段；ECFA則是屬於第二階段，目前兩岸對話已經進展到二、三階段之間，ECFA已經快談完了，雙方共同研究也談得差不多，馬上要進入官方正式談判，可能明年初就會簽署，至少下半年可以有結果。
陳一新說，目前兩岸對話馬上要進入政治階段，美國僅次於希拉里的國務院副國務卿史坦柏格表示，寄望兩岸推動信心建立措施（CBM），現在兩岸已經進行個別研究，未來再一段時間，可能馬上要進入共同研究，可以先由台美中三方的二軌進行。
陳一新指出，史坦柏格在今年9月初一個討論中國崛起的場合演講時提及，假如兩岸展開CBM談判的話，兩岸關係將會更加穩定，也會更加友好。陳一新認為，他覺得兩岸簽署ECFA，美國都有參與，在兩岸經濟議題已經討論得快差不多，政治議題還沒有開始的時刻，美國決定介入。＜nextpage＞
陳一新分析，美國最可能介入的方式就是透過三方學者的“二軌”管道，美方退休官員也有可能參與，兩岸還是可以自己各自談，但是美國以“二軌”的方式，了解兩邊發展狀況，因此點名CBM做為談判對象，在馬英九勝選後，還沒有上任之前，薄瑞光提出兩岸對話可分三階段發展，已經有點下指導棋的味道。
陳一新表示，在第二階段深度的經貿議題，例如ECFA簽署之後，未來將進入討論政治議題階段，目前也將開始接觸，雖然並非政治談判，但是兩岸在接觸、談判之前，應該先各自研究，接著共同研究。
ﻩ
陳一新強調，美方透過二軌管道，有時在兩岸關係當中扮演促進者的角色；在正式官方談判當中，希望促成協議達成；如果兩岸任何一方有違反協議者，美國又要充當仲裁者，必須提供一定的保證，因為兩岸在討論CBM的時候，大陸一定會反對美國軍售台灣，但台灣一定不會退讓，因為軍售將增加台灣談判的信心，雙方將會因此產生矛盾，美國必須要提供保證，對台灣提供武器和安全承諾。 |
