中評社香港10月19日電／政論家南方朔今天在香港明報撰文說，10月17日，國民黨第18屆全代會登場，馬英九也正式就職兼任黨主席。就台灣的政治發展而論，這乃是繼陳水扁之後，再一次黨政權力集中於一人之手。
在台灣，“以黨領政”早已被污名化，因此陳水扁獨攬黨政大權，他稱之為“黨政同步”；馬英九獨攬黨政大權，則說成是“以黨輔政”。但不論修辭如何美化，黨政大權集中一人之手則是不易的事實。而人類的政治行為裡，通常都是權力愈集中，便宜行事的空間也就愈大，愈可能“絕對的權力造成絕對的無能和絕對的腐化”，因此，馬英九獨攬大權，是不是會成為他權力之路由盛而衰的開始？或是像馬團隊所宣稱的，將是利用絕對權力為人民謀福利的開始？這是個開放的問題，值得人們密切的觀察。而無論如何，他會走回黨政權力一把抓的這條老路，本身就不是個好的徵兆！
文章指出，首先，去年“五二○”馬英九就職後，即多次公開表示不會兼任黨主席的基本態度，但為何到了後來馬核心的人物卻又亟力鼓吹要兼黨主席，甚至以放話的方式逼退吳伯雄呢？據個人所知，乃是在於馬上任後即企圖由“泛藍共主”變成“藍綠共主”，因此他在“內閣”人事、“監察院”及“考試院”的人事任命上都大量任命獨派的綠色人物，並因而造成國民黨籍“立法委員”的極大不滿，許多馬欽點的人物因而在“立法院”行使同意權時被刷掉。他行使權力的這種挫敗，使他下定決心要兼黨主席，俾能以主席的權力來號令國民黨內部，以貫徹他成為“藍綠共主”的權力意志。其次，則是他不兼黨主席，在兩岸關係上即不能完全掌控國共兩黨的兩岸“黨政平台”，為了不讓自己在兩岸事務上大權旁落，遂決定黨政權力一把抓。由於他兼任黨主席乃是基於權力的考量，希望讓國民黨的意志朝向他的意志集中。這種“唯權力論”的思維方向，當然也就不太值得全面肯定。
而無論如何，儘管台灣輿論界和政治界有許多聲音不主張他兼任黨主席，但權力永遠是向有權力的人這邊傾斜，他兼任黨主席之事終究還是無法阻擋的成為事實。但馬英九兼了黨主席之後，真的會在他的權力之路上更加得心應手嗎？答案顯然並非如此。
首先，他10月17日黨主席就職，再兩個月後台灣就會有縣市長選舉。由於馬政府在過去一年多裡政績欠佳，馬政府的支持度已嚴重滑落，因此縣市長選舉可說是馬英九集中權力後的第一次信任投票，在台灣每一個權力周期都由縣市長選舉、“立法委員”選舉，以及大選這3個選舉所組成，由過去兩次權力周期，已可看出它乃是“連三勝”或“連三敗”之局。陳水扁2004年當選後，接著就“連三敗”。因此今年底的縣市長選舉若國民黨大敗或中敗，即可能是“連三敗”的開始。因此馬在黨主席就職談話時，已明言將以這次選舉為首要目標。不過，馬團隊在過去一年多裡，為了合理化他兼任黨主席，早已形成了一種說辭，認為國民黨的地方政治人物都是“地方派系”。這是一種很典型的“非政治性的政治”（Apolitical Politics）——這是近代拉丁美洲政治常見的說辭，有些政治人物為了獲得權力，會用一種道德性完美的名詞來非法化別人。當政治被這樣的道德化，政治就變成不可能的事，誰掌控了定義“道德”的權力，誰就可以為所欲為，這就是拉丁美洲式“新專制主義”（Newdespotism）的起源。馬團隊就很有這種特性，這也是今年縣市長選舉，國民黨的地方人物對黨中央不滿，到處都掛起叛旗的原因。國民黨地方的不服中央，國民黨未來的政績挑戰仍然極多（例如台灣財政亟速變化，人民貪窮人口快速增加等），這些都將成為馬英九最大的挑戰。 |
