然而，結果與目標卻相距甚遠。那一輪“私有化”既沒有實現收入目標，也沒有達到效益目的。私有化實際上成為一些國有優勢企業的“大拍賣”，成為對國有資產的“大分割”。結果，在1992年至2002年的十年“私有化”過程中，占俄人口總數10%的最富有階層的收入，占了全民總收入的32.9%，而10%的最貧困居民的收入僅占全民總收入的2.3%。據俄權威人士披露，俄私有化進程雜亂無章，國有資產被廉價出售，原來國有的12.5萬家企業僅以每家企業1300美元的平均價格被賣到私人手中。俄羅斯約有500家大型企業被以72億美元的低價出售，而這些企業的實際資產要達2000多億美元。
十年的私有化過程，未能改善俄財政預算收入，卻使各企業的經濟效益更加惡化；未能吸引更多的外國投資，反而造成了巨額國有資產流失；未能改善社會結構，也未能實現社會公平。十年的私有化，損害俄羅斯的經濟安全，危害了俄羅斯的國家安全，危及俄羅斯社會穩定。俄自由改革派代表人物蓋達爾事後承認，那一輪“私有化”實際上是“權貴階層對國家財產的私有化”，只不過將“官員手中掌握的公有財產合法化了”，為“權力轉化為資本”履行了法律手續。
國際金融危機催生新一輪“私有化”改革
普京2000年就任總統並穩固政權後，開始大聲對金融寡頭們說“不”。他明確指出，把具有戰略意義的部門監控權交給私人，是嚴重的錯誤，應當及時改正。隨後，普京巧妙利用機會和矛盾，穩准狠出擊，各個擊破，先後查處了傳媒大亨古辛斯基、“克裡姆林宮教父”別列佐夫斯基和俄羅斯首富霍多爾科夫斯基，殺雞儆猴、敲山震虎。為打擊寡頭勢力，不讓部分寡頭恣意妄為、操縱媒體、插手政治，普京甚至不惜動用手中掌握的安全和權力部門的力量。幾個回合下來，普京終於讓那些原本在俄政壇上指手畫腳的寡頭學會了什麼叫沉默。
近幾年，普京的“重新國有化”戰略，又使俄政府幾乎在每個重要戰略領域都建立了一個大型國有控股企業，大大強化了國家對經濟的主導作用，有效地維護了經濟穩定。據最新估計，目前，俄羅斯政府持有本國約5500家企業的股份，俄政府直接和間接控制的企業占俄經濟總量的45%－50%，這一比例遠高於全球30%的平均水平。
但是，突如其來的國際金融危機，又讓俄羅斯面臨了新的經濟壓力，使俄近十年來首次出現赤字財政。而且，據俄財政部透露，俄未來3年來都將是“赤字財政”。與此同時，俄國內銀行和企業所欠的外債仍高於4000億美元。這都讓都俄高層明顯感覺到了資金短缺的壓力。 |
