此消彼長
美國《華爾街日報》分析說，二十國集團“升級”將滿足巴西、中國、印度和其他主要發展中國家要求，因為由富國組成的八國集團把它們排除在外。
“這是對當今世界的反映。它將（真正）把國際合作帶入21世紀，”一名不願意公開姓名的美國政府高級官員說。
美國、英國、日本等發達國家1975年成立西方七國集團後，主導世界經濟長達30多年。美國前總統比爾.克林頓執政期間，七國集團雖逐漸吸納俄羅斯，但政治動機大於經濟因素。另一方面，二十國集團自1999年成立以來，在較長一段時間內只是西方發達國家與發展中國家財政部長、中央銀行行長之間的部長級會議。
彭博社評論說，這些最富裕國家在它們的金融體制引發金融危機、把全球拖入經濟衰退後黯然發現，自己已經無力獨立掌控世界經濟。相反，新興經濟體受金融危機衝擊卻不及發達國家嚴重。於是，二十國集團方於去年11月首次舉行首腦會議，發達國家領導人不得不坐下來與新興經濟體領導人共商應對危機良策。
美國摩根大通公司預計，發達經濟體今年將衰退3.3％，明年增長2.8％，而新興經濟體今年將增長0.8％，明年將增長5.8％。彭博社分析說，全球經濟因發達國家住房和金融市場泡沫破裂陷入衰退，卻在中國等新興經濟體驅動下走向復甦，而過去數次危機中，坐在駕駛員位置上引領經濟復甦的都是八國集團。
面臨挑戰
部分媒體披露的匹茲堡峰會聯合公報草案顯示，與會領導人還呼籲發達國家向發展中國家移交份額大約為5％的國際貨幣基金組織（IMF）投票權。發達國家與發展中國家IMF投票權現階段比例為57：43，投票權變動後，這一比例將接近五五開。IMF打算在2011年1月前就此完成談判。
二十國集團“升級”，加上新興經濟體將擁有更多IMF投票權，西方媒體為之震動。路透社的報道認為，一個新的世界經濟秩序正在成形，法新社評論說，雖然一些發達國家不太情願，但世界政治已經進入一個新時期。
二十國集團還將加強制度化、實現首腦會議常規化。加拿大總理斯蒂芬.哈珀和韓國總統李明博25日上午共同宣布，加拿大將於明年6月舉辦二十國集團第四次峰會，韓國將於當年11月舉辦第五次峰會。韓國聯合通訊社報道，二十國集團準備從2011年起每年舉辦一次經濟峰會。
不過，對二十國集團而言，要成為發達國家與發展中國家的永久性經濟協調機構，首要任務是在匹茲堡峰會上達成一項實際且具體的協議。
一些與會國家高官透露，與會領導人已接近達成一項類似“同行評議”的經濟政策協調方案，以設立一個全球經濟日程表。這一機制將要求二十國集團成員上報並相互評估各自經濟政策，國際貨幣基金組織負責監督並提供技術支持，但不包括制裁等強制措施。不過，德國等部分成員對這種“同行評議”持強烈保留態度。
“二十國集團需要證明它能夠發出強硬呼喚並及時落實達成的協議，”美國財政部前高官蒂姆.亞當斯說，“我相信它會成功，但二十國集團必須證明那些對它的懷疑是錯的，而這需要時間和努力。”
《紐約時報》報道，奧巴馬準備在匹茲堡峰會上強調，“全球經濟失衡”核心問題是國際貿易巨幅增長，但與會歐洲和亞洲國家官員卻無法判斷美國領導人是否真心願意推動自由貿易。一些領導人注意到奧巴馬並非總是言行一致，不禁懷疑這位美國總統究竟倡導自由貿易，還是認同貿易保護主義。
美國彼得森國際經濟研究所主任C.弗雷德.伯格斯滕說，奧巴馬近期決定對中國輸美輪胎產品徵收懲罰性關稅，已“顯露（美方）貿易承諾的虛偽性……我期待其他國家痛擊美國，它們值得這樣做”。 |
