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奧巴馬創下“懲罰中國”首例

http://www.chinareviewnews.com   2009-09-14 14:26:32  


輪胎特保案被看成是對於奧巴馬的一個考驗。國際先驅導報圖
  中評社北京9月14日電/9月11日,週末的深夜,美國宣佈了奧巴馬對於輪胎特保案的裁決結果:決定對從中國進口的輪胎實施懲罰性關稅:即在4%的原有關稅基礎上,在今後三年分別加徵35%、30%和25%的附加關稅。制裁措施將在在9月26日正式生效。

  該案發出了一個“信號”,美國輪胎自由貿易聯盟法律顧問瑪格麗特.特羅斯文對此裁決表示擔憂,“特殊利益團體只要需要,就可以得到(政府的)保護——不管這一舉措對整體貿易政策意味著什麼。”

奧巴馬午夜出招

  國際先驅導報報道,輪胎特保案案值22億美元,涉及中國10萬輪胎工人的生計,被認為是奧巴馬時代中美貿易摩擦第一案。而且,該案保護主義色彩濃厚,也被外界視作是奧巴馬貿易政策的第一次重大考驗。

  實際上,裁決消息宣佈時間的選擇和具體制裁細節上的精心考量,隱約透露出奧巴馬的兩難境地。

  “這個裁決涉及到美國的國內政治。”中國社科院世界與經濟研究所研究員沈驥如分析,奧巴馬在競選總統時得到了工會的大力支援,他也作出過保護就業的承諾。

  這次特保案起訴方正是美國鋼鐵工人聯合會,理由是保護工人就業。隨著美國失業率的抬頭,外界對奧巴馬壓力驟增,奧巴馬顯然不願因堅持自由貿易而開罪其鐵桿支援者——勞工團體。

  隨著美國貿易保護主義抬頭,“中國製造”正成為主要的靶子,一些政客在其中不斷操弄是非,來撈取政治好處,而在醫療改革等重大問題上,奧巴馬受到的阻力重重,他需要得到這些政客以及工會的支援。

  另一個層面上,奧巴馬又是主張中美加強合作的,若是直接通過此前美國國際貿易委員會的建議,美在未來三年對中國輪胎分別實施55%、45%和35%的懲罰性關稅。最終,奧巴馬將制裁幅度壓縮至35%、30%和25%。美國媒體普遍認為,選擇在週末深夜宣佈這一消息,美國政府就是在極力淡化這一消息帶來的衝擊。

美國一片反對聲

  但對於中國輪胎業來說,就算僅加稅5%都是難以承受的,所以制裁幅度從55%降到35%,並沒有實質性的改變。

  中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓擔心,特保案帶來的壞影響也許會使歐盟、印度等中國輪胎的主要出口地跟風對中國輪胎進行制裁。

  “中國應該採取反制措施,避免其他國家進行跟進。”宋泓說。
 


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