中評社北京8月19日電／18日，中國政府公佈《關於建立國家基本藥物制度的實施意見》，標誌著中國建立國家基本藥物制度工作正式實施。其對中國民眾最直接的影響就是用藥更安全、用藥少花錢。“看病貴”這個中國最突出的民生問題有望得到改善。
據國際在線報道，“基本藥物”的概念由世界衛生組織于1977年提出，其主要具備4個功能，就是“臨床必需；安全有效；使用方便；價格低廉”。目前，全世界約有160個國家和地區擁有正式的基本藥物目錄。
中國在1982年就下發了第一部藥品目錄《國家基本藥物目錄》，此後還公佈過多版目錄。但這些目錄，在臨床的使用比例很低，影響非常小，和臨床使用、醫療保險等都沒有銜接，制度建設滯後。中國衛生部藥政司司長鄭宏對此介紹說：“中國從上個世紀七十年代末期引入了基本藥物制度的概念，但是由於幾十年來在制度建設方面滯後，一直處於有目錄、無制度的狀態。為了使基本藥物制度推行下去，(就要)把遴選、生產供應、配備使用、定價報銷、監督評價，作為一整套的政策聯繫起來，形成一套完整的制度。”
今年，中國開始新一輪的醫藥衛生體制改革，其中實施國家基本藥物制度是深化醫改的重點工作之一，也被認為是中國新醫改的突破口。
鄭宏司長介紹說，未來建立國家基本藥物制度的目標為：2009年底前，中國30%的政府開辦的城市社區和農村基層衛生醫療服務機構將實施基本藥物制度。到2011年，初步建立國家基本藥物制度；到2020年，全面實施規範的、覆蓋城鄉的國家基本藥物制度。基本藥物將全部納入政府定價範圍。而這項制度的最終目的就是讓民眾看病、用藥更容易。他說：“保證基本藥物的供應，使人民公平享有，公平獲得，同時也能夠在目前生產供應領域裡，進一步促進資源整合，使基本藥物能通過生產、供應的優化整合，不斷提高品質，確保人民的安全用藥，同時還要通過制度的實施，改革醫療機構以藥補醫的機制，滿足群眾基本用藥的同時，切實減輕用藥負擔。簡單概括起來就是用藥更安全、用藥少花錢。”
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