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| 莫拉克颱風重創南台灣，馬英九（左）12日到高雄
旗山聽取災民心聲，高雄縣長楊秋興（右）陪同報告災情，後方為小林村居民家屬拉布條抗議救災速度太慢。中央社 |
中評社台北8月13日電／聯合報冷眼集文章說，救災、救命，是和老天搶時間。但馬英九在救災前線還是滿口“依法行政”，災民看不見中央到地方從頭到腳的一條鞭指揮，反而是彼此互推“等命令”，面對如此天災，馬英九自應展現不同以往的領導威信與執政能力。
依法行政絕對沒錯，但囿於制式思考卻限縮彈性空間，莫拉克風災放大此一矛盾與缺失，是否宣布緊急命令或擬定特別條例，似應跳脫法制面的探討，尤其在立法、行政兩院，甚至朝野都有意授予“總統”更大權力空間時，馬英九的自制，有時反而影響效率。
文章說，劉兆玄昨宣稱政府投入八八水災救援工作，比起九二一地震“算快的”，顯然和民間感受有相當差距；最新民調，近五成不滿意馬英九救災表現，反應出民怨的宣洩，猶如滾滾黃水。
府院黨一條鞭的指揮體系，行政、立法兩院都得看“總統”的臉色，兩院會商前夕，馬先表態反對緊急命令，等同提前定調“不作為”，恐與民眾期待有重大落差。尤其，國際願意馳援，政府卻反應消極，看在數以千計未脫困災民眼中，做何感想？
其實，莫拉克遠離後，劉兆玄周日南下高屏勘災，當晚決定現有機制足供救災，尚未考慮緊急命令或特別預算，直到周一發現高縣多個村落遭土石流“滅村”，政府才驚覺事態嚴重。
文章說，民怨逐漸沸騰，周二晚，一場府黨高層密商，馬英九態度軟化，也僅同意採特別預算，這幾乎是緊急命令折衷版，也藉此顧及南部觀感；套句高層所說“這才是實質的東西”、“這個動作也夠明顯了！”可是，在上位者自以為是“恩賜”，看在地方眼裡，卻是吃不著也摸不到的“畫餅”，只會讓浮動的民怨更昇。
馬英九在災區跑得很辛苦，可是災民更苦，人民不在乎如何救災，人民只在乎儘快解除痛苦。法條裡打轉的“總統”救不了人命，這時只要能解決災民痛苦，才是好“總統”。 |
