第二陣營為委內瑞拉、玻利維亞和厄瓜多等國組成的“反美派”。在得知哥倫比亞同意美國使用其境內的軍事基地後，以反美著稱的查韋斯稱，哥政府的決定就是允許美在委鄰國部署兵力，對委安全構成威脅。他于7月28日下令凍結委內瑞拉與哥倫比亞的外交關係，並在本月5日決定從俄羅斯購買相當數量的武器用於防禦，以應對美國駐軍哥倫比亞對委內瑞拉構成的安全威脅。
玻利維亞總統莫拉萊斯在烏裡韋到訪時表示反對美國在拉美地區的軍事存在，認為“美國有特殊目的”。去年3月，由於哥倫比亞軍隊越境打擊厄瓜多境內的反政府武裝，厄瓜多已經同哥倫比亞斷絕了外交關係。厄政府稱哥倫比亞與美國加強軍事合作的決定將打破南美地區的軍事平衡。分析人士認為，委內瑞拉、玻利維亞和厄瓜多等國認定美國對哥倫比亞的軍事支援不完全是為反恐和打擊毒品，其真正目的是利用哥倫比亞來牽制南美地區的左翼政權，哥倫比亞的決定有可能導致南美地區國家購買大量武器，形成軍備競賽，這對地區安全和發展極為不利。
第三陣營主要是以巴西、智利、阿根廷為代表的“平衡派”。當烏裡韋向這些國家領導人解釋哥美軍事合作目的時，巴西、智利、阿根廷、巴拉圭和烏拉圭的領導人都表示尊重哥倫比亞方面的主權決定，但他們也同時表示不支援五角大樓向本地區派出更多的美國軍隊和武器裝備，同時要求哥倫比亞對美國使用其軍事基地和派駐人員、設備等具體問題上“更加透明”。
分析人士認為，以巴西、智力和阿根廷為代表的南美國家更多關注的是國家的經濟和社會發展，這些國家一方面需要委內瑞拉和玻利維亞提供發展所需的石油、天然氣等能源，另一方面在出口時又要更多地依賴美國，因此在碰到類似哥美軍事合作這樣的問題時，一直試圖保持各方平衡。
分析人士還指出，儘管烏裡韋缺席本次南美洲國家聯盟首腦會議，但會議仍將重點討論哥美軍事合作對本地區帶來的影響。在目前各方分歧較大，發展意願尚未統一的前提下，會議很難在地區安全和發展以及一體化進程等重大問題上取得實質性進展。
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