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克林頓突訪平壤“領人” 美朝關係回暖?

http://www.chinareviewnews.com   2009-08-05 10:38:32  


這張朝中社5日提供的照片顯示的是朝鮮最高領導人金正日(前右)和美國前總統克林頓(前左)在平壤合影。據朝中社報道,朝鮮最高領導人金正日4日在平壤會見了來訪的美國前總統克林頓。新華社/朝中社
  中評社北京8月5日電/美國前總統比爾.克林頓8月4日乘專機突然抵達平壤。 

  他此行的首要任務無疑是尋求兩名“非法入境”美國女記者的獲釋,但他此行是否會面見朝鮮最高領導人金正日,能否為朝美關係打開僵局創造契機,令國際社會廣泛關注。 

  突訪 

  8月4日上午,韓國聯合通訊社援引熟悉朝美外交事務的外交人士的話報道,克林頓已乘專機啟程前往平壤,此行目的是尋求朝鮮方面釋放兩名被指越境從事“敵視性”採訪活動的美國“潮流”電視台兩名女記者。 
  
  最初的報道稱,飛機仍在飛行途中,尚未抵達平壤。克林頓抵達平壤後,將與朝鮮方面就釋放兩名女記者事宜展開交涉。 

  稍後,韓聯社又援引消息人士的話說,克林頓乘坐的專機從美國本土出發,經由阿拉斯加上空航線,於當天中午抵達朝鮮首都平壤的順安國際機場。 

  抵達 

  新華社駐平壤記者報道,克林頓當地時間4日12時(北京時間11時)乘專機抵達平壤,開始對朝鮮的訪問。朝鮮最高人民會議常任委員會副委員長楊亨燮、外務省副相金桂冠、外務省美國局局長李根等到機場迎接克林頓。 

  機場上沒有舉行歡迎儀式,克林頓走下飛機後與楊亨燮等一一握手,互致問候,並接受了朝鮮少年兒童的獻花,然後直接乘車離開機場。 

  克林頓在機場不願回答記者提問。朝鮮官員也不願透露克林頓此次訪問的身份、將與朝方討論的問題以及將在平壤逗留的時間等信息。 

  使命 

  關注朝美關係的人士都認為,在當前形勢下,克林頓此行目的,首先是與朝方討論被朝鮮扣押並判刑的兩名美國女記者的釋放問題,同時也將不可避免地談及朝美關係問題。 
 
  今年3月,朝鮮以非法入境為由扣留兩名美國女記者。6月8日,朝鮮中央裁判所以“敵視朝鮮民族罪”和“非法入境罪”,宣布分別判處這兩人12年勞動教化徒刑。女記者獲刑後,美國政府多次敦促或呼籲朝鮮釋放兩名女記者。 

  據韓國媒體報道,朝鮮和美國政府一直通過所謂的紐約渠道(朝鮮駐聯合國代表部)進行接觸,商議美國政府派人前往朝鮮“領人”的事宜。朝美一度曾在由誰前往朝鮮促成女記者獲釋問題上存在分歧,朝方希望美國高級別政府官員赴朝“領人”,但美國不希望把女記者問題與朝核問題聯繫到一起,傾向於由民間人士赴朝。 

  最終,被賦予這一重要使命者為前任總統克林頓。 

  身份 

  此間分析人士認為,經過朝美雙方事先精心周密的協商,克林頓“領回”兩名女記者難度可能不會太大,更值得關心的是此舉可能給朝美關係帶來的影響。 

  在朝美關係問題上,美國不久前提出所謂“一攬子解決方案”,前提是朝鮮必須採取可驗證的、不可逆轉的棄核措施。朝鮮外務省發言人7月27日發表談話,重申朝鮮將不參加六方會談,並認為還有其他對話方式可以解決當前的事態,暗示了與美國舉行直接對話的可能性。 

  儘管美國方面在朝美雙邊會談問題上沒有鬆口,但估計政府立場將繼續強調克林頓此次平壤之行的“私人”身份、“領人”事宜與朝美關係及朝核問題無關。但不可否認,作為前任總統和現任國務卿希拉里.克林頓的丈夫,克林頓的“私人”身份具有無可比擬的特殊性,符合朝鮮方面的期待。 

  期待 

  此間媒體認為,克林頓此行將是朝美關係出現突破的一個難得契機。克林頓如能面見朝鮮最高領導人金正日,將可與15年前美國前總統吉米.卡特平壤之行相媲美。 

  1994年,朝美之間第一次因核問題意見嚴重對立,在雙方都舉行軍事演習和反制措施的情況下,美國甚至考慮軍事打擊朝核設施,朝鮮半島局勢高度緊張,大有一觸即發之勢。

  前總統卡特1994年6月訪問朝鮮,與時任朝鮮國家主席金日成舉行會談,推動朝美舉行日內瓦核談判和朝韓舉行首腦會晤。後來,朝美在當年8月的日內瓦談判中就朝核問題和朝美關係達成了《核框架協議》,結束了第一次朝核危機,朝韓也就舉行歷史上首次首腦會晤達成了協議。之後,朝韓首腦會晤因金日成主席突然病逝而取消,朝美框架協議不了了之。 

  此間媒體期待,克林頓此行能使朝美關係以及圍繞朝核問題的談判出現轉折,進入一個嶄新的局面。 

  情緣 

  此次平壤之行是克林頓平生第一次訪問朝鮮。此間媒體在報道克林頓受命訪朝的時候,不僅突出他的前總統、國務卿丈夫的身份,還著重強調克林頓的“朝鮮半島緣”。 

  在克林頓主掌白宮時期,美國與朝鮮在核問題上出現了朝鮮戰爭以後最嚴重的衝突,同時也開創了朝美政府高層對話的局面。克林頓執政後期一度還為改善美朝關係作出過巨大努力。 

  2000年10月,朝鮮最高領導人金正日的特使、國防委員會第一副委員長趙明錄次帥訪美並會見了時任美國總統克林頓、國務卿奧爾布賴特、國防部長科恩等。雙方當時發表的聯合公報說,雙方決定採取措施從根本上改善兩國關係,以利於亞太地區的和平與穩定。 

  2000年底,時任美國國務卿奧爾布賴特訪問朝鮮,並與金正日會談。有消息說,克林頓本來有意在總統任期結束之前實現對朝鮮的訪問,徹底改變美朝關係局面,但由於國際形勢變化,最終未能成行,給國際關係研究者們留下了巨大的遺憾和想象空間。 

  分析人士認為,美國方面固然強調“放人”是人道主義問題,與朝核問題無關,但克林頓能夠成行,本身就是朝美外交的一部分。在六方會談因朝鮮發射和核試驗等問題陷入僵局的此時此刻,克林頓突訪朝鮮無疑具有重要的象徵意義和實際內涵。 


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