中評社台北7月16日電／中央日報網路報今天發表國民黨中央政策會大陸情勢雙週報1555期文章，評論台海軍力動態平衡的新形勢，主要內容如下：
一、前言
二○○九年六月下旬，前美國在台協會理事主席卜睿哲（Richard Bush），在布魯金斯研究所（The Brookings Institution）發表專論指出，目前兩岸關係雖然全面改善，但大陸對台軍事準備並未減緩，其背後原因仍不得而知，美國因此有必要繼續提供台灣足以自我防衛的軍事裝備；同時，卜睿哲認為，大陸在軍事上未能調整，對兩岸未來的安定有重要意涵，因為它會影響馬英九的和緩良性互動政策能否持續；此外，對美國而言，如果大陸的軍事威脅力量造成台灣很強的不安，美國不相信這有助於維繫台海和平與穩定，而台灣由於軍事力量相對薄弱，將會受到脅迫與威嚇，導致其無法有信心地與北京協商。
現階段，美國方面的主流意見認為，“中國崛起”是台灣必須嚴肅面對的現實，馬英九政府如果能夠妥善處理兩岸關係，與美國及國際社會積極發展建設性合作互動，並以經濟策略措施吸引大量外國投資，其實台灣不必畏懼“中國崛起”。此外，美國雖然積極地強化與大陸的各項互動合作，但是，美國及亞太主要國家對“中國崛起”仍有疑慮，因此普遍採取“兩手策略”，例如亞太各國近幾年不再反對美國在亞太地區的軍事部署演習，而日本、澳大利亞、新加坡、印度等國家甚至強化與美國的軍事合作。換言之，亞太各國一方面歡迎“中國崛起”，另一方面也防著大陸，所以只要台灣方面不以激烈的台獨策略挑釁大陸，或者明確地表示將加速與中國大陸進行政經融合，美國與亞太各國都會願意，以各種彈性變通的方式，與台灣加強軍事交流與合作。
二、大陸在台海地區的戰略選項
美國研究亞太議題的重要智庫“國家亞洲研究局”(The National Bureau of Asian Research)，在其出版的“亞洲政策”（Asia Policy, No.8, July 2009），發表一篇題為＂Defining a Healthy Balance Across the Taiwan Strait＂的研討報告指出，大陸軍力的發展已經促使台海軍力動態平衡，朝大陸方面傾斜，同時，大陸的軍力在亞太地區對美軍所構成的威脅，也正在增加，而其中亦包括以核動力導彈潛艦、反艦彈導飛彈和巡弋飛彈等，嚇阻美軍介入台海戰事的能力。
現階段，大陸針對“台海問題”的戰略選項有四種型態包括：（一）兩岸沒有軍事衝突，但政治問題也沒有解決；（二）兩岸沒有軍事衝突，但政治問題獲得解決；（三）兩岸發生軍事衝突，但政治問題仍無法解決；（四）兩岸發生軍事衝突，同時政治問題也獲得解決。
在第一種戰略型態中，大陸積極準備各項遏制台獨，並防範美軍介入的策略措施；在第二種戰略型態中，由於兩岸問題獲得化解，甚至進入政治經濟整合的新形勢，大陸的軍事戰略將跨越以台灣為假想敵的框架，並積極整合運用台灣的戰略價值；在第三種戰略型態中，兩岸發生軍事衝突，但由於有美軍的介入，使得大陸無法遂行其意志，而兩岸的政治僵局仍然持續，甚至導致大陸與美軍衝突型態的升高，其中最嚴重的狀況是美“中”爆發核武戰爭。換言之，大陸在這個戰略型態中，必須要有效確認美軍的反應，將會在可控制範圍內，否則冒然對台採取軍事行動，卻無法達到解決政治問題的目標，對大陸而言，將會有相當不利的後果；在第四種戰略型態下，大陸對台採取軍事行動，並有效的解決政治問題，讓大陸完全控制台灣。
據前引報告稱，目前大陸戰略規劃圈的主流意見認為，在確知美國不會介入其對台的軍事行動，同時亦獲得大陸人民“遏制台獨”的共同意志支持下，大陸將運用其相對的軍力優勢，採取快速的軍事手段，一舉解決台海兩岸的政治問題。 |
