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洪都拉斯亂局膠著 背後的博弈

http://www.chinareviewnews.com   2009-07-15 00:34:57  


洪都拉斯發生政變後,軍方在首都街頭維持治安。資料圖
  中評社北京7月15日電(評論員 楊首國)洪都拉斯的政變,“一石激起千層浪”,是左、右之爭激化的典型例子,衝撞了西方的“民主”底線。背後的政治力量博弈,難於停歇。

  6月28日凌晨,中美洲小國洪都拉斯上演戲劇性一幕,該國近200名軍人衝進總統府“逮捕”總統塞拉亞,並將其強押上飛往鄰國哥斯達黎加的飛機。隨後,洪最高法院宣布“罷免”塞拉亞總統職務,議會任命議長米凱萊蒂出任臨時政府總統,流亡海外的塞拉亞宣稱自己“仍是總統”。一個國家出現“兩個總統”,洪都拉斯爆發大規模示威和衝突,陷入空前危機。

  在洪都拉斯,軍人、法院和議會聯手導演了一場罷黜總統的行動。顯然,這是一場精心包裝的但又是不折不扣的軍事政變,以至於人們驚呼“政變幽靈又開始在拉美上空盤旋”。

  在拉美地區左、右之爭愈演愈烈的背景下,此次政變折射了部分國家軍人試圖奪權的苗頭。拉美經過二十多年民主化改革,軍人幹政已逐漸讓位於文人執政,並成為不可逆轉的潮流。自冷戰結束以來,中美洲一直未曾發生軍事政變。
 
  就拉美地區而言,2002年委內瑞拉曾發生過一場兵變,不過查韋斯總統在72小時內奇跡般重返執政。但近年來,由於新自由主義的弊端凸顯,拉美各國開始嘗試新的發展道路。左派主張有利於窮人的經濟、社會和政治改革,獲得中下層民眾廣泛支持,並通過選舉在10多個國家上台執政。拉美左派崛起強烈衝擊原有政治生態,導致政爭慘烈,在某些國家,左、右之爭趨於白熱化。

  委內瑞拉、厄瓜多爾、玻利維亞等國左派不僅上台執政,而且成功通過修憲公投,使連選連任成為可能。左、右力量的嚴重失衡,激起右翼保守力量的強烈焦慮和危機感。在選舉獲勝無望的情況下,右翼“劍走偏鋒”,試圖通過罷工、抗議、騷亂乃至軍事政變等一系列激烈手段,重新奪回執政權。激進左派領導人往往追求權力集中,給反對派落下“濫權”的口實,貌似為軍事政變增添了一定“合理性”。

  洪都拉斯爆發政變,就是左、右之爭激化的典型例子。總統塞拉亞在2006年上台後,推行向拉美激進左派靠攏的內外政策,並複制“查韋斯模式”,欲挾中下層民眾的多數民意支持,推動修憲公投,實現連選連任。可是,根基不穩的塞拉亞“衝過了頭”,他不但得不到本黨的支持,而且遭到軍人等保守力量的聯合反撲,於是發生了在外界看來不合時宜的軍事政變。

  小國洪都拉斯的兵變可謂 “一石激起千層浪”。可以想見,軍事政變衝撞了西方的“民主”底線,美歐國家不會公開支持。同時,軍事政變也違背拉美地區的民主化潮流,自然遭到拉美國家一致反對。但是,在國際社會一致嚴厲譴責的背後,各方力量的博弈也開始浮上台面。輿論認為,影響危機走向的外部因素主要有三:一是美國的態度;二是激進左派國家的決心;三是美洲國家組織、裡約集團等地區性組織的斡旋能力。 


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