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| 中國將制訂“十二五規劃”，提出“民富國強”目標，從機制上保障人民能更多分享到改革發展的成果。圖為廣東東莞一家工廠 |
中評社北京6月4日電／中國在“十二五規劃”將首重“民富”，將過去的“國強民富”改變為“民富國強”。政府將突出解決就業、社保、扶貧、教育、醫療、環保、安全等民生問題。目前，各部委省市的“十二五”前期課題調研均已啟動，如何應對金融危機、調整經濟結構也成為重點課題。
大公報報道，中國的“國民經濟和社會發展第十二個五年規劃”即“十二五規劃”的政策周期是從二○一一年到二○一五年。在決策程序上，各部委省市在今年下半年初步完成本領域、本地區的規劃，統一匯總到國務院，編制全國的“十二五規劃”，將在二○一○下半年的中共十七屆五中全會上討論建議稿，而後提交二○一一年三月份的全國“兩會”上審議通過付諸實施。
“國強民富”改為“民富國強”
參與研究制定“十二五規劃”的國家信息中心經濟預測部高級經濟師王遠鴻透露，“十二五規劃”將改變過去的“國強民富”，提出“民富國強”目標，從機制上保障人民能更多的分享到改革發展的成果。
王遠鴻認為，國家在“十二五”期間進一步提高人民收入，完善保障民生方面的政策措施，花更大力氣改善教育、醫療、就業等民生工程的力度，推動環境保護和節能等。
目前，各部委省市層面的“十二五規劃”調研工作已經啟動。工業和信息化部日前公布了“十二五”的三十個前期課題。國家能源局啟動了能源、電力的“十二五規劃”調研，下半年將完成規劃編制工作並廣泛徵求意見。交通運輸部綜合規劃司則牽頭進行了公路、水路建設的“十二五規劃”研究。而北京市在五月底面向全國公開選聘“十二五規劃”六十個前期課題的研究機構。
民生議題成為“十二五規劃”中的一個重點。如北京的課題中，就包括了提高社會基本公共服務水平、教育、醫療衛生、文化、擴大就業、完善社會保障、人口發展、老齡化、人力資源、和諧社區村鎮等課題。
專家指出，“民富”目標的提出，意味著國家將完善收入分配格局提升到更重要的戰略高度。從長遠看，這是促進社會公平正義，縮小貧富區域差距，提高國家發展質量。從兩三年的短期看，國家提出的擴大內需方針，首先就需要千方百計增加百姓收入，提高富裕程度，完善保障機制，才能有效提升購買力，從而促消費、擴內需。
應對金融危機成熱點
在金融危機背景下，如何應對危機成為調研中的一個關鍵詞。北京確立的十八個重點課題中，就包括《國際金融危機對北京市經濟社會發展的影響及對策研究》等題目。而國家發改委規劃司在五月份召開了“十二五規劃”前期重大問題研究課題初步研究成果聽議，聽取了央行研究生部負責的“完善金融體系及防範金融風險研究”等課題匯報。 |
