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振興東北新政有望近期出台 遼或扮演關鍵角色

http://www.chinareviewnews.com   2009-05-22 13:29:11  


 
  溫總理在調研期間強調, 當前要結合新形勢,加以充實和完善,考慮一些新的政策措施,充分發揮東北老工業基地的優勢,促進經濟平穩較快發展。

  遼寧發改委一位官員告訴記者,本次調研溫家寶去的是些好的企業,但是這些企業暫時形勢好,還需要新的政策來鞏固。

  在溫總理結束調研之後,3月22日,國家發改委副主任張國寶向發改委振興司部署制定具體工作方案,提出要緊緊抓住今年或更長一段時間,東北老工業基地要圍繞應對金融危機、保持經濟平穩較快地發展這條主線,緊密結合東北振興實際工作,使東北成為一個新的經濟增長極。

國家扶持工具:技改和轉移支付

  根據記者了解,國家發改委東北司起草的《國務院關於促進東北地區等老工業基地經濟平穩較快發展和全面振興的若干意見》(討論稿)的整體框架比較全面,基本上促進工業、農業、第三產業的內容都得以覆蓋。

  與以往規劃不同之處在於,針對目前企業經營困難的情況,在減輕企業負擔、降低企業成本、提高企業競爭力方面有所顧及。

東北各個省份也分別給出了不少建議。

  遼寧省建議國家出台系統的、配套的老工業基地振興的產業、財政、稅收、國家採購政策等,並出台《落後地區經濟振興法》。

  同時,中央、地方建立專門機構、安排專項資金,支持資源型地區發展接續產業。並建立社保預算,提高社保社會化程度,支持國有企業減輕社會負擔。此外,在金融方面,國家對東北企業也應有更大的支持力度。

  遼寧發改委一位人士指出:“我們希望多減輕企業的負擔,不少企業壞賬太大,社會包袱重。”

  另有東北地區發改委官員建議,國家應增加對地方資源枯竭型城市的轉移支付,以便度過目前的危機。

  上述建議已經得到發改委的部分認可。根據記者了解,發改委已經建議中央政府繼續加大支持力度。同時,加快建立東北地區等老工業基地調整改造重點項目儲備庫,從中篩選重點項目,予以重點支持。

  此外,發改委還提出鼓勵採購國產設備和推廣應用首台套重大技術裝備,支持老工業基地優勢產業集聚區建設,和加強東北地區基礎設施建設。這包括圍繞東北地區入關出海、煤炭和糧食運輸、國際通道等方面,新增千億斤糧食產能工程等方面的投資,國家將給以支持。


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